中广网北京5月2日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，五一小长假，股市休市。不过，市场交易虽然停止，但是股市新政却在这几天集中出台。4月28日，证监会正式发布了《关于进一步深化新股发行体制改革的指导意见》；29日，沪深证券交易所同时发布了退市制度的征求意见稿。30日，沪深证券交易所和中国证券登记结算公司发布通知，从6月开始，A股市场交易相关收费标准将降低，总体降幅为25%。另外，4月27日，证监会宣布，国内四家期货交易所将降低所有期货交易品种的手续费标准。节前沪深股市在小幅反弹之后一直蓄势整理，似乎在等待政策利好进一步上攻。

有观点认为，包括交易费用降低在内的这一系列新政策出台，除了降低股市运行成本之外，更重要的是反映出监管层对于股市的呵护意图，以及政策的导向。在多重利好的支撑下，有超过五成的机构看多五月份股市行情。

但是也有观点认为，4月30日出台的下调交易收费，降的不是股民而是券商，券商股必涨，其他则未必，有忽悠股民的嫌疑，沪深交易所这叫“逗你玩”。到底是不是“逗你玩”，这一系列新政策又会不会挑动投资者的神经？经济之声特约评论员、申银万国证券研究所首席分析师桂浩明一起来评论这个话题。

我们看到，在五一小长假前夕，证监会就开始出台新政策。我觉得，新政策集中出台的这个时间点很有意思的。在五一假期之前出台的政策，直到今天才会在市场上体现出效果。那么，为什么交易所和监管机构会选择这样一个时间点来出台新政呢？

桂浩明：我想这可能是偶然吧，或者说这是巧合。因为从现在来看，这个证监会相关工作一直在做，这个时候正好做到一个节点上，正式出台本来也是很正常的行为，对此不必做过多的解读。另外在节日期间出政策，也有利于大家对政策本身有一个深入的解读，避免在个政策还没有认真搞清楚匆忙入市，虽然在五一小长假期间出本身是偶然，但是这个时候出对投资者来说，对市场影响来说，我觉得可能会更加理性一些。

投资者当然很期待5月能有一个开门红，甚至是来一波牛市行情的开启，综合宏观、微观各方面的情况，您觉得这会成为一种可能吗？

桂浩明：我想因为这几条政策就迎来牛市是不可能的，也是不现实的。就像很多投资者看到的那样，这次调整相关的费用，实际上主要包括像经手费基本上都是由券商代交，已经包含在券商的佣金当中，而现在券商佣金实际上已经比较低了，再继续下行的空间不大。而实际上比较有可能下调上午是三方面，一个是印花税，现在单边征收千分之一；另外一个是股票上市公司分红过程红利税，现在是10%；另外一个始终存在不确定就是资本利得税，我们没有说过不收，但是现在暂不征收，如果这方面给大家一个比较确切的消息，这可能也会有利于稳定长期投资的信心。但这几方面因为都涉及到财政部门，所以这次证监会能调整的只是证监会系统内部的，通过交易所系统来进行调整，所以幅度虽然看起来很大，但是绝对值很小，按照去年成交量算也不过影响证券公司或者客户能够少交30个亿，这个数字应该说是不大的，这次对沪市的投资者来说可能有点影响就是过户费，过户费降了一点，其它没有什么特别大的变化，所以总的来看这个政策更多还是表达了管理层一个思路，一个理念，传递给市场一个信心，而不是人们所过度想象的那样，能够促动大牛市，我想牛市推动并不是靠这样的小吵小闹，或者这涉及到30亿元资金流向的信号。

有人说既然这次已经降低了这个交易收费标准，在印花税上出台利好政策可能要落空，您的观点如何？

桂浩明：我觉得这个倒未必，因为我前面已经讲到了，相关政策之所以现在能够很快出，主要是因为这些政策是在证监会系统当中就能够完成的，而股票交易过程当中所带来的印花税，这涉及的范围就比较广了，这就不是一个交易所系统内部能够完成的，而是涉及到更大的一个层次，需要财政部甚至需要更高层面决定，从现在来看其实还不具备这个条件。所以也因为这样，所以需要更多的协调，所以不等于说今后印花税或者股票分红当中的红利税就一定不会降，我觉得降的可能性仍然是存在的。

新出台的这几项政策，您觉得会给哪些板块带来影响，对于投资者您有什么样的建议？

桂浩明：我觉得如果说影响的话，可能会对券商板块有少许的影响，也就是说券商板块由于经手费降低了，实际上上交给交易所可能会有所降低，提升它的业绩。不过反过来现在投资者对券商的佣金要求还是比较高的，你的费用降了是不是光是你拿了，而能不能通过降佣金的办法返还给投资者，可能投资者也有这样的要求。所以总的来看对券商板块有一定的正面影响，但是这个影响我觉得不宜解读的过大过多。

在马上接下来这段时间，您觉得还会有新政集中出台吗？

桂浩明：应该说还会有一些新的政策吧，包括像退市政策，现在主板市场是征求意见稿，今后征求意见稿还会落实，还有推出，包括在其他方面包括券商创新的业务发展方面，融资融券转融通方面等等都还会有一些新的政策出台。今年是资本市场一个改革年，也是一个创新年，也有报导说将在5月份召开金融证券公司系统内的一个创新大会，我想政策还是会不断的有，但是应该看到这些政策是市场建设方面，是为了推动市场的持续稳健健康发展，而不是为了制造人造的牛市。

【其它评论】

在关于“A股交易费用总体降25%是否利好股市？”的网上调查中，接近一半的网友认为这项政策是重大利好，不过也有超过四分之一的人认为，这对股市影响不大。同时，只有大约四成网友认为，这项政策是牛市的信号。

英大证券研究所所长李大霄(微博)说，证监会透露：下一步降低信息披露成本等市场运行费用的措施也在研究之中，将继续推动证券交易所和登记结算机构不断提高效率，降低成本，改善服务。如果服务机构都将上市公司及投资者当成顾客而不是当“唐僧肉”的话，可以改善的空间就变得非常巨大，印花税红利税过户费值得研究，这样的话，中国股市大有希望。

第一财经（微博)广播 CBN主播蒋衍认为，郭主席确实“厉害”，“从说到做”、“边做边说”半年来，一直处在聚光灯之下的郭树清，已成功地从一个改革理论者转变为改革践行者。“郭氏改革”在资本市场掀起惊涛骇浪的同时，也让投资者依稀看到了希望。刚出台的降证券交易费用，无疑对股市而言是一针强心剂，是最直接呵护股市的手段之一。

证监会有关负责人表示，证券交易相关收费取之于市场、用之于市场，此前执行的收费标准是根据当时市场规模和环境确定的。通过这些年的发展，资本市场规模扩大，上市公司数量和股票成交量有了显著增长，交易基础设施得到较大改善，历史遗留问题得到有效化解，为降低市场相关收费奠定了基础。

国信证券策略分析师王军清认为，证券交易经手费是证券公司在交易所交易后，按成交金额的一定比例向交易所交纳的交易费用，因此对投资者和大市的利好作用有限，只是对券商有较大支持作用，与下调印花税的利好力度不可同日而语。他还认为，尽管当局近日表示，要下调证券交易费用，但由于目前印花税已经是单边征收，而且处于历史低位，短期内再下调的空间和机会均有限。

(中广网)