[朱宏任]我想，至少可以从三个方面强调一下协会的作用：一是协会可以通过认真宣传国家淘汰落后产能的政策措施，宣传淘汰落后产能的重要意义，进一步统一思想，提高认识，使加入行业协会的这些企业形成共识。

[朱宏任]二是加强行业自律。我们知道，协会是企业自行建立的行业性组织，由大量有代表性的行业企业参加，所以加强行业自律是淘汰落后产能过程中的非常重要的一方面。要通过行业自律维护市场秩序，相互监督落后产能。企业对淘汰落后产能承担主体责任，行业协会要督促引导企业严格遵守安全、环保、节能、质量等法律法规，认真贯彻国家的产业政策，积极履行社会责任，主动淘汰落后产能。在这方面，许多行业协会已经做了大量的、卓有成效的工作。

[朱宏任]三是做好淘汰落后产能的基础性工作，加强信息引导，分析行业产能现状，研究落后产能的界定标准，协助政府相关部门做好淘汰落后产能的工作。我们知道，落后产能的分布状况、技术标准，落后产能淘汰中遇到的困难以及淘汰落后产能应该把握的界限，在这些方面行业协会都可以发挥自己独特、独到而且又非常积极的作用。

[网友 东北人]目前已经关停的小火电机组涉及到多少职工？如何安置好关停企业的职工呢？

[主持人]他的问题还是很有针对性的，我们很多网友也提了相关方面的问题，那请许司长给我们做一个解答。

[许永盛]以人为本是政府工作的重要原则，我们掌握的情况是大概关停6000万千瓦小机组涉及到40万职工，我们在设计政策特别是淘汰落后产能政策的时候，第一关心的就是解决职工安置的问题。

[许永盛]为此我们采取了这么一些办法：一是解决职工安置的资金问题，这里面有一系列的政策，我举几个例子：比如小机组关停后，它过去的发电量虽然关停不发了，但是他可以转让发电量指标，另外排污指标等也可以转移出去，这样可以获得一部分经济补偿，另外中央财政这些年也拿出专门资金为中西部经济比较困难的地方关停小火电予以奖励。

[许永盛]二是要求企业和地方政府有关部门要加强对关停机组所涉及到的职工进行转岗培训，增强他们再就业能力。

[许永盛]三是要求我们新建电厂优先招聘这些关停小机组企业的职工。

[许永盛]四是要求中央几大发电集团必须起带头作用，要求他们在集团内部做好职工转移安置工作。

[许永盛]其他的比如还有一些民营的、外资的企业，我们也要求他们按照自己的情况，按照一厂一制的原则把职工安置方案做出来，只有职工安置方案完善的企业我们才允许它关停。

[主持人]刚才许司长说到的国家的相关政策都是很到位的，但是可能也会有一些实际中遇到的情况。

[网友 郑州]有一个公司共有四台火力发电机组，分别是两台2.5万千瓦是两台5.5万千瓦，两台2.5万千瓦机组已经在6月份关停，两台5.5万仍在运行，补偿款已经到位，但是我们总经理说补偿款已经买煤了，请问领导我们总经理的做法对吗？另外我们5.5万的两台会关停吗？

[许永盛]国家规定补偿款首先是解决职工安置问题，第二是处理关停企业遗留的债务问题。如果我们的这两台2.5万千瓦机组关停过程中处理好了这两个问题，那可以，如果没有处理好上述两个问题，那么就和政策不太吻合。至于剩下的两台5.5万机组要不要关停，如果满足了“上大压小”的要求关停也是可以的，但是首先都是要做好职工安置的工作。

[网友 鸡鸣寺钟声]这次“十一五”搞“上大压小”还关了不少的小锅炉，效果不错，大家感到国家节能减排力度，但是有的小机组还没到服役年限也关了，那如果关了直接报废很可惜是不是资源上的浪费呢？有没有办法让废物利用呢？