[朱宏任]推进淘汰落后产能工作的总体要求应该说是非常明确的，做好这项工作必须充分发挥市场的作用，综合运用法律、经济、技术及必要的行政手段，进一步建立健全淘汰落后产能的长效机制，确保按期实现淘汰落后产能的各项目标。

[朱宏任]其中我们强调五方面的工作：一是发挥市场作用，在淘汰落后产能的过程中一定要充分发挥市场配置资源的基础性作用，调整和理顺资源性产品价格形成机制，强化税收杠杆作用，努力营造有利于落后产能退出的市场环境。

[朱宏任]二是坚持依法行政。充分发挥法律法规的约束作用和技术标准的门槛作用，严格执行环境保护、节约能源、清洁生产、安全生产、产品质量、职业健康等方面的法律法规和技术标准，依法淘汰落后产能。

[朱宏任]三是落实目标责任。分解淘汰落后产能的目标任务，明确国务院有关部门、地方各级人民政府和企业的责任，加强指导、督促和检查，确保工作落到实处。

[朱宏任]四是优化政策环境。强化政策约束和政策激励，统筹淘汰落后产能与产业升级、经济发展、社会稳定的关系，建立健全促进落后产能退出的政策体系。

[朱宏任]五是加强协调配合。建立主管部门牵头、相关部门各负其责、密切配合、联合行动的工作机制，加强组织领导和协调配合，形成工作合力。在加强协调配合方面，工业信息化部与国家发改委、国家能源局在确保完成任务中将通力合作，加强互相配合，这方面也请许司长谈谈相应的情况。

[许永盛]电力行业关停消耗电机组的工作大家在很多媒体上已经知道，我们去年底已经超额完成了任务。温总理在2007年3月份的人代会上提出“十一五”期间的目标是淘汰5000万千瓦小火电机组，到去年年底我们已经完成了6006万千瓦，已经超额完成。但是从全国情况来看，刚才朱总介绍节能减排任务的压力还非常大，在这种情况下，作为电力行业，愿意为我们全国的节能减排再做出更大的贡献。因此，与有关方面共同研究后，针对我们火电机组现在的情况，国家能源局、国家发展改革委提出今年再关停1000万千瓦小火电机组的任务。当然，这个任务是很重的，因为全国纯凝小火电机组只有7000多万千瓦了，要完成这个任务的难度就很大了。

[主持人]我们为什么要再压缩1000万千瓦呢？

[许永盛]我们有一个说法是没有最好的只有更好的，我们再压缩1000万千瓦就使我们电力工业，特别是火电整个效率水平、环保水平有一个更大的提高。

[主持人]就是我们要在不错的情况下把其中比较落后的淘汰掉？

[许永盛]对，希望在不久的将来我们电力行业在中国乃至在全球都是比较领先的。

[网友 找不同]本次出台的淘汰落后产能政策与以往相比有什么不同？主要的不同点是什么呢？

[主持人]刚才许司长已经说了在电力方面的问题，那从总体讲，朱总您是不是再跟我们介绍一下？

[朱宏任]大家知道，今年的2月6号，国务院印发《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》，也就是今年的国发7号文件，这是国务院今年第一次系统全面地部署淘汰落后产能工作。这项政策与以往政策的不同点是：进一步明确各地方、各部门的分工职责，加强协调配合，形成配合机制，要求各地方、各部门共同努力，发挥各项政策措施的综合效力，建立落后产能退出的政策体系。从政策本身来看，既强调要充分发挥市场的作用，又要求充分发挥政府宏观调控的作用；既有经济法律的手段，又有必要的行政手段；既有激励落后产能退出的政策措施，又有限制落后产能生产经营的政策措施。

[主持人]实际上刚才我和许司长说那两个问题的时候，很多网友可能和我想的一样，就是我们在实际的工作中，怎么来界定到底是不是落后产能？关于这个界定的问题。这也是我们的网友“落后产能”提出的问题。