8月3日三大证券报证券新闻一览：

　　证券时报：

　　北京市房协：商品房预售制度不可能取消

　　针对昨日地产股大跌源于北京商品房预售制度将被取消的传言，北京市房地产业协会秘书长陈志接受证券时报记者采访时明确表示，商品房预售制度不可能取消，因为取消预售制度对购房人、开发商、银行三方均不利，同时也将增加政府调控难度，不利于实现房价合理回归的目标。

　　陈志表示，商品房预售制度的产生是为开发商提供资金支持，解决其融资问题，促进商品房供应，并且与个人按揭贷款制度联系起来。从银行角度看，是开发商在生产过程中向购房人转让产品，购房人向银行抵押获得融资作为购房款交付给开发商，使其提前获得未来的收入，这是一个分散风险的过程。

　　陈志指出，首先，对购房人来说，通过个人住房按揭贷款可以获得银行金融支持，同时，预售制度在经济上行的过程中锁定了房价。“商品房从开工到交用至少要2～3年周期，这3年中经济有波动，地价可能推动房价上涨，基于经济上行、房价上行的过程，购房人实际上获得了价格优惠。”他说。

　　其次，对开发商来说，预售制度可以使其获得银行资金支持，利用金融杠杆加快开发投资。“如果取消预售制，将加大开发商的融资成本，制约其生产动力，延缓商品房生产量。在总需求不变的情况下，总供应的减少造成的供需不平衡必然推动房价上涨。”陈志说。

　　陈志还特别指出，开发贷和按揭贷款总量巨大，取消预售制，货币供应和需求将出现短期失衡。

　　引导信贷平稳适度增长 降低汇市干预频率

　　中国人民银行昨日公布的《2012年第二季度中国货币政策执行报告》指出，要进一步提高货币政策的有效性，有效解决信贷资金供求结构性矛盾，切实强化金融服务实体经济的功能。综合运用多种货币政策工具组合，健全宏观审慎政策框架，引导货币信贷平稳适度增长，保持合理的社会融资规模。

　　央行提出，要继续优化流动性管理，综合考虑外汇流入、市场资金需求变动、短期特殊因素等情况，运用逆回购、正回购、央行票据、存款准备金率等各种流动性管理工具组合，灵活调节银行体系流动性，引导市场利率平稳运行。继续发挥宏观审慎政策的逆周期调节作用，根据经济景气变化、金融机构稳健状况和信贷政策执行情况等对有关参数进行适度调整，引导金融机构更有针对性、前瞻性地支持实体经济发展。

　　报告要求，应加大对事关全局、带动性强的重大项目和战略性新兴产业、节能环保、文化传媒、现代服务业、高端制造业、自主创新、农田水利建设等的金融支持，满足铁路等国家重点在建续建项目的资金需求。继续严格执行差别化的各项住房信贷政策，支持保障性住房、中小套型普通商品住房建设和居民首套自住普通商品房消费，坚决抑制投机投资性购房需求。

　　8省市“营改增”试点时间敲定 方案与沪相同

　　新一轮减税政策或已拉开序幕。财政部、国税总局日前下发通知，明确将交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点范围，自2012年8月1日开始，由上海市分批扩大至北京市、广东省（含深圳市）等8个省（直辖市）。根据国务院安排，明年继续扩大试点地区，并选择部分行业在全国范围内试点。若“营改增”全面铺开，预计每年税收净减少1000亿元以上。

　　通知规定，上述8省市试点地区应自8月1日起开始面向社会组织实施试点工作。各地新旧税制转换的时间不同，北京市为2012年9月1日，江苏省、安徽省为2012年10月1日，福建省、广东省为2012年11月1日，天津市、浙江省、湖北省为2012年12月1日。

　　（《证券时报》快讯中心）

　　上海证券报：

　　国税总局重申 坚决不收过头税

　　记者2日从国家税务总局获悉，税务总局副局长解学智近日在全国税务系统深化税收征管改革工作会议上指出，下半年，要坚持依法依规组织税收收入，坚决不收过头税。

　　解学智表示，要坚决杜绝企业无利润预缴所得税、增值税留抵税款应抵不抵等情况的发生，坚决防止采取空转、财政垫付税款、违规调库、转引税款等手段虚增收入，坚决避免突击收税，切实保证依法征税。要做好税收分析和预测工作，掌握税源底数及其变动趋势，确保全年税收收入平稳增长。

　　解学智还表示，下半年，将继续实施税制改革和结构性减税政策，扎实做好扩大营业税改征增值税试点工作，继续落实好对小型微型企业发展的税收扶持措施，深入研究落实促进经济结构调整、支持文化产业发展、鼓励自主创新、推动战略性新兴产业发展、鼓励就业再就业等税收政策。

　　春节等四个节假日小型客车免通行费

　　国务院2日发布通知，同意并批转《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》。该方案确定，免费通行的时间范围为春节、清明节、劳动节、国庆节等四个国家法定节假日，以及当年国务院办公厅文件确定的上述法定节假日连休日。免费时段从节假日第一天00∶00开始，节假日最后一天24∶00结束。免费通行的车辆范围为行驶收费公路的7座以下（含7座）载客车辆，包括允许在普通收费公路行驶的摩托车。该方案对降低公众假日出行成本有重要意义。

　　通知明确，免费通行的收费公路范围为符合《中华人民共和国公路法》和《收费公路管理条例》规定，经依法批准设置的收费公路（含收费桥梁和隧道）。各地机场高速公路是否实行免费通行，由各省（区、市）人民政府决定。

　　通知同时指出，为确保免费政策实施后车辆有序通行，各地区要对公路收费站现有车道进行全面调查，结合重大节假日期间7座及以下小型客车免费通行的要求，合理规划和利用现有收费车道和免费专用通道，确保过往车辆分类分车道有序通行。

　　通知要求，各地要全面分析本辖区公路收费站的运营管理状况，特别是交通拥堵等有关情况，督促收费站制定并完善重大节假日期间应对突发事件的应急预案。

　　“一旦出现突发事件，要迅速启动应急响应，及时采取有针对性的应对措施，确保收费站正常运行和车辆有序通行。”通知说。

　　34个工业转型升级公共服务平台项目获批

　　记者昨日获悉，工信部近日批复了34个工业转型升级公共服务平台项目建设，多家上市公司均有参与。

　　从记者得到的批复名单来看，工信部今年将支持的34个项目以战略性新兴产业为主，多家上市公司都有参与。其中包括，四川绵阳科技城军民结合产业基地申报的消费电子及军工电子产品检测验证平台，该项目由四川长虹承担；昆明高新技术产业开发区新材料（稀贵金属）基地申报的稀贵金属电接触新材料产业化应用，该项目由贵研铂业承担。

　　被支持的上市公司和项目还有，中银绒业承担的宁夏山羊绒工程技术研发平台建设项目；特变电工的控股子公司新疆新能源股份有限公司承担的光伏系统集成技术研发及关键设备研制项目。

　　工信部有关负责人表示，这批项目的实施，将进一步提高产业基地为企业提供共性和专业化服务的能力，不断提升基地的发展质量和水平，推动工业加快转型升级。市场人士认为，上市公司通过实施项目得到政府的支持，同时，项目的成功突破也将为上市公司带来更强的竞争实力。

　　（《证券时报》快讯中心）

　　中国证券报：

　　去年沪市115家公司靠非经常性损益避免亏损

　　据上交所资本市场研究所统计，2011年度沪市上市公司取得的非经常性损益总额仅占净利润总额的4.25%，占比较2010年度降低0.5个百分点，且加权平均每股非经常性损益也有所减少，表明上市公司主业的总体业绩水平有所提升。

　　统计显示，2011年沪市共有115家公司（占比为12%）靠非经常性损益避免亏损，比2010年多8家。在2010年靠非经常性收益而盈利的107家公司中，近九成的公司并未在2011年经营好转，其中34家公司继续年亏损，44家公司在2011年继续靠非经常性收益扭亏（其中15家公司已连续3年依赖非经常性损益扭亏），两者合计达78家，仅有不到30%的公司在2011年主业实现盈利。上交所资本市场研究所表示，由此可见，依靠非经常性损益来实现账面盈利的公司，其主营业务的持续盈利能力已存在较大问题，且很可能在短期内无法恢复。对于此类公司，投资者更应关注公司利润的来源和构成，只有先除去非经常性损益的“面纱”，才能呈现出公司经营的真实面目。

　　药用辅料监管新规出台

　　“毒胶囊”事件后药用辅料监管不断加强。国家食品药品监管局8月2日发布的《加强药用辅料监督管理的有关规定》表示，药品监管部门对药用辅料实施分类管理，严格药品注册申报对药用辅料的要求，加强药用辅料标准管理。对新的药用辅料和安全风险较高的药用辅料实行许可管理，即生产企业应取得《药品生产许可证》，品种必须获得注册许可；对其他辅料实行备案管理，即生产企业及其产品进行备案。《规定》自2013年2月1日起执行。

　　保险公司控股股东不得向险企出售非公开发行债券

　　为进一步加强保险公司治理监管，规范控股股东行为，保监会日前颁布的《保险公司控股股东管理办法》规定，保险公司控股股东应当恪守对保险公司作出的资本协助承诺，不得擅自变更或者解除。保险公司控股股东不得向保险公司出售其非公开发行的债券。保险公司控股股东公开发行债券的，应当采取必要措施，确保保险公司购买的债券不得超过该次发行债券总额的百分之十。

　　《办法》在控制行为、交易行为、资本协助、信息披露和保密、监管配合等5个方面对保险公司控股股东作出了规定。在资本协助方面，保险公司控股股东应当保持财务状况良好稳定，具有较强的资本实力和持续的出资能力；对偿付能力不足的保险公司，保监会依法责令其增加资本金时，保险公司控股股东应当积极协调保险公司其他股东或者采取其他有效措施，促使保险公司资本金达到保险监管的要求。

　　保险公司控股股东应当确保与保险公司进行交易的透明性和公允性，不得利用关联交易、利润分配、资产重组、对外投资等任何方式损害保险公司的合法权益。不得要求保险公司代其偿还债务，不得要求保险公司为其支付或者垫支工资、福利、保险、广告等费用。

　　（《证券时报》快讯中心）

（《证券时报》）