为了避免外汇储备贬值,中国应该努力阻止外汇储备增加。惟一的办法是增加国内需求,从而减少贸易顺差。虽然中国的出口以约20%的幅度下降,但是,进口下跌得更快,贸易顺差可能一点也不会缩小。这会迫使中国继续购买美元资产。我认为,有两个政策可以快速减少贸易顺差。
首先,2009年,中国可以将财政赤字从1万亿元扩大到1.5万亿元。额外的财政刺激应该瞄准家庭部门而非投资。例如,通过减税,提高家庭部门支出能力。增值税可以明显减少。它是一种营业税,并带有累退性质,这意味着对穷人征收的比例要大于富人。
中国还应该削减个人所得税的最高边际税率,从40%减至25%,与企业所得税相同。目前的高税率对征税非常不利。个人所得税收入在整个财政收入中比例非常小,并且高税率使人们有避税的动机。同时,大多数企业家将他们的个人支出记账为企业费用,从而达到避税目的。相同的公司和个人所得收入税率可以消除这种动机。
其次,政府可以将它持有的国有企业股份分给民众,从而刺激消费。我简单计算过,这个计划可以刺激5000亿元的消费。由于经济随着消费增加得以改善,这些股票的价格会上升,并且增加了5000亿元的消费。
减税和分发国有企业股份在一定程度上能够减少中国的贸易顺差,从而避免必须持有美元资产。这也将给人民币改为浮动汇率打下基础,并且成为全球经济中独立的力量。
美国政府正在做使其经济利益最大化的事。中国也必须这么做。那种美好的想法,即美国为中国利益最大化来行事,纯属白日梦。在现代社会,每个人都在使自己的利益最大化。