到底与旧的有何不同，我最关心补偿到底提高了多少，又何时能发到手呢”……对于《广州市危旧房改造拆迁补偿安置工作指导意见（试行）》（征求意见稿），广州市民昨日反响强烈。对此，市国土房管局表示，该《意见》尚未出台欢迎市民提意见，而相比现行的补偿办法，补偿金额要高，如果被拆迁人按时搬迁，“完全有能力购买得起被拆迁房屋所在行政区域内的一手住房”。

不同一： 补偿标准大幅提高 按时搬迁每平方米多获数千补偿

大洋网友表示：“我最关心的是，补偿现在大概提高了多少？补偿什么时候发？”虽然此次《意见》没有明确具体的补偿标准，但改造奖励和搬迁时限奖励是现行的补偿中没有的，现行的补偿标准只是评估机构给出的市场评估价，但这一所谓市场评估价要考虑房屋结构、折旧等因素，令旧城改造中的危破房评估价会较低。

市估价所有关负责人表示，“评估价是根据国家房地产估价规范采用成本收益法或者市场比较法计算而来的，但不管怎样，这次已经明确了旧城改造补偿金额可以让被拆迁户买到所在行政区的一手住房”。

而且市国土房管局表示，此次在评估价基础上加上改造补偿就已经相当于被拆迁住宅房屋所在行政区域一手住房交易均价（危旧房改造决定发布时的前3个月市场交易均价），如果按时搬迁，还能全额获得最高为市场评估价15％的搬迁时限奖励，“那么，总补偿金额比该区一手房均价还高”。

而根据现行的《关于修订广州市城市住宅房屋拆迁最低补偿标准、搬迁补助费标准、临时安置补助费标准的通知》，对于在规定期限内积极配合拆迁的，拆迁人只可以获得补偿金额的5%以内的奖励。

此外，对于补偿何时发，市国土房管局前日未予明确回答，但前提是要先签订补偿安置协议，“而且相比以往永迁结算补偿差价运用工程造价或安置房市场销售价时存在的不确定性，此次补偿标准明确，不会变动，纠纷将减少”。

案例分析

举例来说，位于越秀区的某危旧房改造项目中，被拆迁住宅是一套位于多层住宅楼中的建筑面积为50平方米的住宅，其市场评估单价约为7350元/平方米，而要补偿金额达到该区6~8月份一手住宅交易均价11277元/平方米，该住宅的产权人将可获得11277-7350=3927元/平方米的改造奖励。如果按时搬迁，还能获得最高为7350×15％＝1102.5元/平方米的搬迁时限奖励,也就是说，相比以往，该住户可多得5029.5元/平方米的拆迁补偿。

不同二： 原址回迁满足市民愿望 每平方米要自己多交八九百元

由于调查显示，广大居民对旧城区居住环境眷念，所以，此次参照解放中路危旧房改造项目的经验，在城市规划允许的情况下此次新增“原址回迁”这种补偿安置方式，而现在一般是异地永迁和货币补偿。

并且此次对原址回迁进行了具体规定，安置住房的面积将不低于被拆迁住房面积，而且“原址回迁”者也有改造奖励和搬迁时限奖励。但为了体现政策导向，原址回迁安置的改造奖励的标准要打五折，而且市国土房管局初步估算后，原址回迁的市民自己要补交八九百元/平方米。

案例分析

同样以上述案例为例，这套住宅的评估价为7350元/平方米，如果，被拆迁户要原址回迁，就只能拿到3927×50%=1963.5元/平方米的改造奖励，如果被拆迁人按时搬迁的话，最高可获得1102.5元/平方米的搬迁时限奖励，即总共获得10416元/平方米；如果原址回迁安置住房房价按照该区一手房均价11277元/平方米计算，这个被拆迁户自己要支出的房价就是11277－10416=861/平方米。

专家点评：或增加旧城改造成本

曾在恩宁路旧城改造项目中反映民意的省政协常委孟浩昨日表示，政府积极出台旧城改造拆迁补偿政策没有错，但前提是要市民自愿签订拆迁补偿安置协议，要在物权法等法律的前提下平等协商，虽然此次鼓励异地安置，但也要看市民接不接受，“任何标准要以人民满意为前提”。

某港资开发企业项目投资部章先生表示，这一标准无疑会对开发商征地拆迁产生影响，增加开发商参与旧城改造的成本，也会增加开发商在其他项目上征地拆迁的负担。虽然政策主观愿望比较好，但是，“拆迁不是一部分人愿意就行了，总会遇到钉子户，钉子户不搬，项目也无法进行，而且当政府提高标准的时候，被拆迁人的要价也会提高，因此也需要有一种手段约束被拆迁户，完善法制环境。

满堂红研究部经理周峰认为，这一拆迁补偿标准若能实施，将令老城区二手房更受欢迎，而且由于能原址回迁的很少，所以，会给市场带来一批需求者，“肯定令市区整体房价稳定”，但政策导向还是要被拆迁人到老城区以外的近郊、次中心区买房置业。

市民建议：细化区域一手房价格

大洋网征集意见后，网友提出了不少疑问，“砖木结构和石屎结构的房屋补偿有什么不同？砖木结构的也可以确保补偿的拆迁费买得到周边的一手房吗？”对此，市拆迁办有关负责人表示，砖木结构的、年代过久的房屋评估价肯定会低一些。同时，市估价所有关负责人表示，根据此次《意见》宗旨，事实上，不管房屋怎样，大多补偿总额都可买到一手房。

还有网友建议细化区域一手房价格，“新荔湾区与旧西关就差别很大，是否应细化一点？”还有市民发现一个奇怪的现象：按照方案，如果越秀区某套住宅的评估价为4000元/平方米，能获得11277-4000=7277元/平方米的改造奖励，再加上4000×15％=600元的搬迁时限奖励，总共多得7877元的拆迁补偿，而另一处评估价为7350元/平方米的房产补偿才5029.5元/平方米，哪岂不是房子越破越旧估价越低，获得的拆迁补偿反而越高呢？对于这个问题，国土房管局没有明确给出回答。

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