【财新网(微博)】（记者 林金冰）财政部部长谢旭人12月20日在全国财政工作会议上提出，在优化国民收入分配格局方面，2013年将完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策，加大对高收入者的调节力度；推动实施事业单位绩效工资政策；继续做好规范公务员津贴补贴工作。

谢旭人在此次年度会议上提出2013年财政工作的六项主要任务，包括：加强和改善财政宏观调控，促进经济持续健康发展；完善强农惠农财税政策，推动城乡发展一体化；促进社会事业发展，切实保障和改善民生；深化财税体制改革，加强财经对外交流合作；推进财政科学化精细化管理，提高财政管理绩效；加强财政干部队伍建设，改进工作作风等。

谢旭人表示，明年将结合税制改革，完善结构性减税政策。加快推进营业税改征增值税试点工作，适时扩大试点地区和行业范围，抓紧研究交通运输业和部分现代服务业在全国试点的方案，适时将邮电通信、铁路运输、建筑安装等行业纳入试点范围；推进资源税改革，扩大资源税从价计征范围。

此外，他表示，明年将完善预算管理制度，并首次向全国人大报送社会保险基金预算。同时，将加强地方政府性债务管理，坚决制止地方各级政府及所属机关事业单位、社会团体、融资平台公司违法违规融资或担保承诺行为。

他提出，明年要抓紧建立地方政府债务规模管理和风险预警机制，将地方政府债务收支纳入预算管理，逐步形成规范的地方政府举债融资机制，严格控制地方政府新增债务，切实防范财政金融风险。

谢旭人要求，明年在落实好结构性减税政策的基础上，应依法加强收入征管、应收尽收，但要坚决防止收取“过头税”“过头费”。同时要切实厉行节约，严控一般性等支出。■