据了解，今年铁路基建投资计划增加至4960亿元；发改委批复了多个城市轨道交通建设规划，总投资规模超过8000亿元。超万亿元的建设规模在各大企业撩起了“一池春水”，然而铁路招标市场的腐败打击着各方信心。

据经济参考报(微博)报道，一位基建领域的央企相关部门负责人表示，一般情况下，不愿进入铁路市场，一方面是盈利预期低，另一方面不熟悉铁路建设市场的规则。但是在铁路建设推进座谈会召开以后，集团领导对“两铁”市场充满信心。

为确保今年铁路建设任务的完成，铁路建设市场正准备掀起新一轮的建设高潮。日前铁道部召开的铁路建设推进座谈会也强调，要确保今年铁路建设任务圆满完成，确保“十二五 ”铁路建设目标完全兑现；近期将及时采取各种措施，帮助企业解决在铁路建设中遇到的各种问题，以实事求是工作作风解决招投标 、 资金 、 造价 、 合同 、 设计变更、地方协调等实际问题。铁道部部长盛光祖在座谈会上表示，在今后一个较长时期，铁路建设加快发展的势头不会改变，铁路建设任务不会出现大起大落。

中国中铁总裁白中仁在企业内部会议上也表示，从目前的情况看，铁路建设企稳向上的局面已经形成，今后一个较长的时期，铁路建设加快发展的趋势不会改变。除了中国铁路工程总公司、中国铁道建筑总公司这两个“铁路专业户”，新一轮的铁路建设高潮还能吸引包括中国建筑工程总公司、中国交通建设集团有限公司、中国水利水电建设集团公司投入到新一轮的铁路建设中去的重要原因，是铁路项目投标政策改革，铁道部能够提供的公开、公平、公正、透明的招标平台。

上述央企相关部门负责人表示，在铁路建设推进座谈会召开以后，集团领导对“两铁”市场充满信心，并召开了专门会议，提出要快速适应招标政策，全面参与铁路项目招标，迅速掀起铁路建设热潮。

为深化铁路建设项目进入地方交易市场招投标工作，铁道部下发规范铁路工程招标评标活动的通知，进一步加强招投标监管。据记者了解，为保证评委独立公正评标，将把铁道行业评标专家库纳入地方交易市场语音自动抽取系统，通过计算机随机抽取、语音通知，防止评标前招标人与评标委员会专家成员接触。为进一步完善招投标管理，各铁路局将配合地方交易市场制定铁路建设项目交易规则。为进一步强化招投标监管，将实行标前廉政告知，并要求招标人代表签署廉政承诺。

申银万国：铁路基建投资计划上调5.5%至4960亿

9月10日铁道部发行本年第五期铁道债，分别为7年期与20年期品种各100亿。2012年铁路固定资产投资计划上调至6100亿元，其中基建投资额上调260亿至4960亿，上调幅度约为5.5%。

评论：

申银万国发布研报认为，铁路基建投资计划上调5.5%至4960亿元，为本年第二次上调。9月10日铁道债发债文件显示，2012年全国铁路固定资产投资计划总规模上调至6100亿元。在固定资产投资三大领域中，基建投资从4700亿上调至4960亿元，上调幅度为5.5%，移动设备投资与更新改造投资总额为1140亿元，保持不变。本轮上调是年内第二次上调，上一次调整为7月底第三期铁道债的发行，调整幅度为15.8%，约640亿元。

铁路货运数据显示经济放缓加剧，本次上调的目的在于“保增长”。1-8月铁路累计货运周转量为1.92万亿吨公里，同比下滑0.2%。8月单月周转量为2278亿吨公里，同比下滑7.4%，较7月增速下滑1.23个百分点。铁路货运量下滑显示经济放缓正加剧，保增长的迫切性加大。9月以来，发改委密集批复多个基建项目以刺激投资需求。在铁路层面上，我们认为本次基建投资计划上调的内在逻辑也是“稳经济、保增长”。

资金压力缓解，完成计划的可能性较大。铁道部的资金来源主要三块：建设基金、折旧与贷款。我们预计今年建设基金约660亿，折旧额约900亿元，共1560亿元。现金流出方面，基建 设备更新为6100亿，上交政府的水利基金约20亿。我们测算得出5月提价后铁道部全年亏损有望缩减至55亿。由此测算，全年资金缺口约为2600亿左右，因此铁道部净债权融资额将为2600亿元。在负债增加2600亿的前提下，铁道部整体资产负债率为64%，较2011年底上升3个百分点，尚属于可控范围。考虑铁道部债券融资“红线”突破，融资渠道拓宽，我们认为全年完成投资计划的资金压力并不大，可能的风险点在于铁道债发行的进度。目前铁道债发行规模已达1050亿元，占全年1500亿额度的70%，进度略微慢于往年。

申银万国预计四季度基建投资将提速。1-8月铁路基础建设投资累计额为2277.74亿元，占全年计划46%，低于过去6年来的52%的平均水平。按全年4960亿元来算，9-12月份平均每月投资额为670亿，同比增长85%左右。我们预计四季度基建投资将加速。目前8月单月投资额同比增长19%，实现了年内同比增速首次转正。