国务院九大财金政策支持小微企业发展

针对当前小微型企业经营困难，融资难和税费负担偏重等问题，国务院总理温家宝12日主持召开国务院常务会议，研究确定支持小型和微型企业发展的九项金融、财税政策措施。

在金融政策方面，会议提出以下六项支持小型微型企业发展的政策措施。

一是加大对小型微型企业的信贷支持。银行业金融机构对小型微型企业贷款的增速不低于全部贷款平均增速，增量高于上年同期水平，对达到要求的小金融机构继续执行较低存款准备金率。商业银行重点加大对单户授信500万元以下小型微型企业的信贷支持。加强贷款监管和最终用户监测，确保用于小型微型企业正常的生产经营。

二是清理纠正金融服务不合理收费，切实降低企业融资的实际成本。除银团贷款外，禁止商业银行对小型微型企业贷款收取承诺费、资金管理费。严格限制商业银行向小型微型企业收取财务顾问费、咨询费等费用。

三是拓宽小型微型企业融资渠道。逐步扩大小型微型企业集合票据、集合债券、短期融资券发行规模，积极稳妥发展私募股权投资和创业投资等融资工具。进一步推动交易所市场和场外市场建设，改善小型微型企业股权质押融资环境。积极发展小型微型企业贷款保证保险和信用保险。

四是细化对小型微型企业金融服务的差异化监管政策。对小型微型企业贷款余额和客户数量超过一定比例的商业银行放宽机构准入限制，允许其批量筹建同城支行和专营机构网点。对商业银行发行金融债所对应的单户500万元以下的小型微型企业贷款，在计算存贷比时可不纳入考核范围。允许商业银行将单户授信500万元以下的小型微型企业贷款视同零售贷款计算风险权重，降低资本占用。适当提高对小型微型企业贷款不良率的容忍度。

五是促进小金融机构改革与发展。强化小金融机构重点服务小型微型企业、社区、居民和“三农”的市场定位。在审慎监管的基础上促进农村新型金融机构组建工作，引导小金融机构增加服务网点，向辖内县域和乡镇地区延伸机构。

六是在规范管理、防范风险的基础上促进民间借贷健康发展。

在财税政策方面，会议提出以下三项支持小型微型企业发展的政策措施。

一是加大对小型微型企业税收扶持力度。提高小型微型企业增值税和营业税起征点。将小型微利企业减半征收企业所得税政策，延长至2015年底并扩大范围。将符合条件的国家中小企业公共技术服务示范平台纳入科技开发用品进口税收优惠政策范围。

二是支持金融机构加强对小型微型企业的金融服务。对金融机构向小型微型企业贷款合同三年内免征印花税。将金融企业中小企业贷款损失准备金税前扣除政策延长至2013年底。将符合条件的农村金融机构金融保险收入减按3%征收营业税的政策，延长至2015年底。

三是扩大中小企业专项资金规模，更多运用间接方式扶持小型微型企业。进一步清理取消和减免部分涉企收费。

A股大涨、利好确认10月行情启动

本报长沙讯 A股近日走势屡屡反向运行。汇金救市，周二大幅高开低走；等大家都认为岌岌可危时，周三却上演暴涨行情。

昨日A股强劲飙升超过70点，创近一年来最大单日涨幅。晚间再爆利好，国务院研究确定支持小型和微型企业发展的金融、财税政策措施。这一信息符合市场憧憬组合利好的预期，有理由相信周三已正式启动10月行情。

周三沪深股市早盘砸穿2319点心理关口，创下2318点新低，随后金融、地产板块突然启动，A股上演咸鱼翻身。

市场呈现普涨格局，大盘气势如虹，涨幅超过3%，创年内单日最大涨幅。超30只个股涨停，飘绿的个股不足20只。当日最突出板块为券商、传媒，海通证券(600837)、长江证券(000783)、天舟文化(300148)等涨停，方正证券(601901)接近涨停，保险、造船、水泥等板块亦有4%以上的涨幅。

截至收盘，沪指报2420.00点，涨71.48点，涨幅3.04%，成交868亿；深成指报10425.93点，涨360.46点，涨幅3.58%，成交659亿。

对于周三A股的超预期暴涨，机构盘后较主流的观点认为，周一汇金增持四大行，此举动后政府将会逐步放松政策紧缩，对于政策预期有所改善；十一以来，7天回购利率显著回落152个基点，市场流动性紧张有所缓解。

很显然，周三大涨动力还是来自于预期的改善，后续是否有实质放松政策的出台是决定未来市场走势的重要因素。

果不其然，昨日晚间爆出利好消息国务院总理温家宝12日主持召开国务院常务会议，研究确定支持小型和微型企业发展的金融、财税政策措施。

申万魏道科分析称，10月份可能是个不平静的月份。8月25日、9月21日曾出现过单日大涨的情势，都是昙花一现，但此次反弹与前两次可能不太一样，不至于继续埋头苦跌。

"在持续调整较大空间和较长时间之后，对于相应的利好信息不能置之不理。如果从未来数月的角度观察，2300点附近试探介入也许机会大于风险。"

中信证券(600030)最新发布的A股策略报告也称，10月市场会有一定升幅，主要动力来自通胀中期趋势性回落确立，以及宏观政策预计将会重点开始着手解决民间借贷市场及地方债这些风险因素。（潇湘晨报）

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