住建部官员和上海房管局表态否认“物业税方案获批”及“上海将对房产保有阶段征税”传闻

【财新网】（综合媒体报道）针对“物业税方案获批”、“上海将对房产保有阶段征税”等消息，上海市住房保障和房屋管理局、住建部官员、中国商业地产联盟秘书长先后表态予以否认。

4月8日，新华社旗下《上海证券报》引述匿名消息源报道称，上海市住房保障和房屋管理局（下称上海房管局）正牵头制定相关方案，拟对住房征收保有税。目前基本方案已经确定，将对存量房和增量房一并征收，但会从购房套数、户型大小等方面来区别自住需求与投资需求，其中自住需求可免交保有税。

面对这一消息，市场大多将其与之前新华社等中央媒体的连续评论联系起来看待，认为物业说推出在望。

不过，上海方面迅即释出一则留有余地的回应。上海房管局称，“关于在房产保有阶段征税的问题，早在党的十六届三中全会上就明确提出了。之后也有媒体报道，部分城市空转试运行了多年。”“如果有关部门正在做一些研究也是完全正常的。”

上海房管局还间接否认了“牵头负责”的说法，表示“房管部门虽不是税收征管的主管部门，但如果政策出台，我们会积极配合贯彻落实好。”

同时，来自住建部三位官员的表态也放映出物业税仍在“空转”。

4月8日，住建部政策研究中心副主任王钰林表示，自己对“4月7日物业税方案已在住建部获批”的消息目前并不知情，该中心另一位副主任秦虹则称自己听说了上述消息，但是此前并不知道物业税即将开征的事情。住建部房地产市场监管司司长沈建忠则表示完全不知道此事。

政策研究中心是住建部直属机构，主要职能是为住建部领导提供决策咨询和政策建议，直接参与有关政策的前期调研、运行分析和起草论证等工作；房地产市场监管司则是住建部常设机构，承担房地产市场的监督管理，拟订房地产市场监管和稳定住房价格的政策、措施并监督执行，提出房地产业的发展规划、产业政策和规章制度等职责。

而在4月9日博鳌亚洲论坛2010年会上，中国商业地产联盟秘书长王永平也表示说，从各方信息反馈的信息来看，开征物业税在短期内仍然是个传言。虽然增加此类费用对调整房地产市场有一定的作用，但这也只是众多调控措施之一，与其他措施类似，并不会产生立竿见影的效果。

尽管上述三方均否认了物业税传闻，但截至目前，无论是房地产行业主管部门住建部，还是财税主管部门财政部、国家税务总局、立法机构全国人大，均没有任何官方回应。

此前，温家宝总理2010年2月4日在省部级主要领导干部专题研讨班上表示，当前和今后一个时期，将“研究适时开征物业税”。而财政部确定的2010年37项重点工作中，也列明将“完善房产税制度”。

物业税又称财产税或地产税，主要是针对土地、房屋等不动产征收一定税款。由于这一税种在一定程度上具有抑制高房价、调节地方政府税收结构的作用，其一提出就受到关注，而随着房价的持续高涨，民众对物业税的推出也颇为期待。

自2006年起，我国已有两批10个城市开展了房地产模拟评税的试点工作，即物业税“空转”试点。按照现行《立法法》规定，针对房地产开征新税种，须由全国人民代表大会制定出台相应法律。

附：上海市住房保障和房屋管理局新闻发言人就有关报道作出回应

关于在房产保有阶段征税的问题，早在党的十六届三中全会上就明确提出了。之后也有媒体报道，部分城市空转试运行了多年。今年的全国“两会”上也引起热议。

在房产保有阶段征税，要经国家层面定，地方应贯彻执行好。如果有关部门正在做一些研究也是完全正常的。

上海一定会坚决贯彻国家的一系列房地产调控政策，坚持“三个为主”的原则。房管部门虽不是税收征管的主管部门，但如果政策出台，我们会积极配合贯彻落实好。

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