继上海国际集团有限公司（下称“上海国际”）重组爱建股份（600643.SH）并正式拉开上海金融国资国企改革大幕后，上海金融国资和市属金融企业改革思路及布局正不断清晰，上海国际、中国太平洋保险（集团）股份有限公司（601601.SH，下称“中国太保”）、海通证券（600837.SH）等大型金融机构的战略定位和目标正在逐步明确。

昨日，上海市金融国资国企改革发展领导小组第一次齐身亮相。

从较为松散的财务投资型综合投资集团向战略控制型、以金融投资为主业的投资集团转型，上海国际的步伐正不断加快。

在《关于进一步推进上海金融国资和市属金融企业改革发展的若干意见》（下称《意见》）中，上海国际已然淡化谈论多年的“金融控股集团”，而明确“战略控制型的金融投资集团”，并将发挥金融国际市场化运作的投融资平台作用。

“我们计划今年基本完成集团现有资产和机构的整合重组。”上海国际董事长吉晓辉昨日表示，“形成‘四个板块’的金融主业布局和分‘四个层次’进行管理的新的战略框架。”

吉晓辉称，要按未来金融控股公司的总体战略设想和金融主业的战略取向，尽快形成包括银行及信托、证券与基金、资产管理、金融服务及其他金融机构在内的四大业务板块；上海国际目前持有的非金融资产，将根据“有进有退，进退有度”的要求，逐步减持和退出。

“四个层次”则是：一是经营好直接管理的子公司；二是对战略持有的金融机构，通过公司治理机制发挥第一大股东作用；三是对非战略持有的金融机构股权，作为财务投资管理，根据市场情况进行进退调整；四是对非金融主业的投资，能向金融转型的则加快转型，不能转型的则尽快退出。

吉晓辉指出，要发挥金融投融资平台作用，通过市场择机逐步增持核心金融股权。“在需要重点投资的银行、证券等领域，将遵循市场原则逐步加强在核心金融机构中第一大股东的地位。”

一方面，上海国际明确淡化“金控”概念；另一方面，“以证券为核心的金融控股集团”已然进入海通证券的视野。

海通证券董事长王开国表示，要内引外联，利用上市公司优势，加快战略合作与收购兼并步伐，努力建设以证券为核心的金融控股集团，一是要加强与国际著名金融机构战略合作，二是加快对证券、信托、保险与银行的收购兼并，把海通建设成证券控股集团。

王开国指出，要全面推进海通证券经营业务的国际化。“初步设想是将海通金融控股发展成为海通证券国际化战略的桥头堡，两年以来，海通（香港）金融控股公司已取得香港证监会核发的7类牌照，成为香港的全牌照公司。”

海通证券已拥有证券、期货、直投等牌照，一旦收购百瑞信托成行而拿到信托牌照，又将向“金控”目标迈近一步。

中国太保董事长高国富昨日明确表示今年至2011年的三年规划为“以保险为主业，价值持续增长、具有国际竞争力和行业影响力的一流保险金融服务集团”。

根据《意见》，国泰君安证券提出未来五年总体发展战略，努力建设为中国最具价值的上市证券控股集团公司；上海银行提出将加快推进跨区域发展和上市。

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