10月27日上午，工行2008年第一次临时股东大会审议并通过了《关于发行次级债券的议案》，批准工行在2011年底前分期发行不超过1000亿元、期限不短于5年的次级债券用于补充附属资本。

工行上周末公布的三季报显示，截至9月末，工行核心资本充足率10.51%，资本充足率12.62%。

根据议案内容，股东大会将授权董事会，并可由董事会授权行长，根据具体情况确定各期次级债券发行时间、额度、期限、利率、价格、发行对象、发行方式（包括在境内和香港发行）、兑付方式等要素，签署有关文件，办理向有关监管部门报批等次级债券发行事宜。

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