中国企业赴美投资正在成为中美经贸关系的新热点。
9月5日,美国国务次卿罗伯特·霍马茨(Robert Hormats)访华出席中国国际投资论坛和联合国世界投资论坛。和其他77名参会的外国部长级官员一样,霍马茨期待借此机会吸引中国投资者赴美国投资。
“我们欢迎中国企业来美国投资。”霍马茨9月3日在华盛顿接受本报记者专访时说。
这已经是过去一个月内美国第三位公开发表“欢迎中国投资”的高级官员。美国财政部助理部长、商务部助理部长皆在不同场合发出同样声音。
不只是联邦政府的官员,在吸引中国投资上,美国地方政府也活跃起来。美国南部16州正在计划向中国打出“美国南部,投资沃土”的品牌,集体赴华吸引投资。这表明,美国政府正在加大对华招商引资的力度。
据本报记者了解,美国国务院下一步计划联合美国州级政府与中国投资者展开对话。对话将在全美范围内展开,美国国务院将动员美国所有州政府参与对华招商引资工作。
针对中国赴美投资交易间或受到的美国政治干扰,霍马茨直言不讳,“我们必须承认,这些投资有时会遭到负面的政治干扰。”
他进而建议,中国投资者可在决策投资前就接触美国地方政府,判明政治风险,“我们或者州政府愿意帮助投资者规避政治阻力。”霍马茨说。
地方政府联手招揽中国投资客
目前,中国赴美投资项目比较分散,中国企业家常常感到投资无门。
不过,中国企业家赴美投资的热情却在与日俱增。今年以来,中国赴美投资进入快速增长期。据中国商务部统计,今年1季度,中国企业对美国直接投资为3.2亿美元,比去年同期增长了566%。
美国政府看准中国海外投资的潜力,终于行动起来。美国各地政府正在以积极姿态吸引中国投资。
8月28日,“美国南部18州(含2美属地)年会”将如何吸引中国企业家来本州投资定为主题之一。
前中国驻美大使周文重和中国浙江、安徽、甘肃3省政府和企业家代表受邀参会,并成为会议关注的焦点。年会主席、阿拉巴马州州长莱利多次询问中国客人,“我们应该如何帮助中国投资者进入美国?”
去年,美国西部州长年会上也进行过类似讨论。
虽然美国有越来越多的州派出专员赴华招商引资,不过各州也是各自为政,有时还相互竞争。
霍马茨告诉记者,美国国务院将与美国各州政府合作,与中国地方政府和公司接触,介绍美国投资环境。他说,美国国务院的任务是帮助美国地方政府建立这些对话。
“我们的目标是让这种对话在全美国范围内积极展开,频率要超过一年一次。”霍马茨告诉本报记者。
愿协助减小投资者政治阻力
另一方面,美国国内对中国资本的反对声音也比较大,促进中国赴美投资的一大挑战是排除美国政治干扰。
从中海油竞购尤尼科失败,到鞍钢集团入股美国国际钢铁公司风波,美国国内特殊利益集团的干扰如一层阴影笼罩在中资赴美途中。
客观地讲,美国是一个对外资开放的国家。每年遭到美国外资审查委员会审查的外国赴美投资案件仅占投资总量的不到5%。
但政治风险依然是中国赴美投资的一大挑战。美国议员为了维护其利益集团,甚至刻意妖魔化中国投资者。
对此,美国政治家通常避而不谈,但霍马茨对此现象直言不讳。“我们清楚地认识到,投资过程中偶尔会遭遇到政治阻力。我们应该想办法避免中国赴美投资受限。”
他表示,自己愿意帮助中国投资者规避政治阻力。他还建议,中国投资者应该在决策前,就潜在的政治风险咨询投资所在州的州长。
“所在州的州长一般善于减缓这些阻力。”霍马茨表示。