战略性新兴产业被称之为“下一个4万亿”,其分量之重不言而喻。
《华夏时报》记者独家获悉,由国家发改委及工信部、财政部等多部门起草的《国务院关于加快培育战略性新兴产业的决定》代拟稿力争6月前递交国务院,而《战略性新兴产业发展十二五规划》最快将在9月提出。这两个文件将为战略性新兴产业描绘出一张清晰的五年路线图。
据悉,上述两个文件均由2月初成立的加快培育战略性新兴产业研究部际小组(下称部际小组)负责起草,而部际小组的成员包括发改委、科技部、工信部、财政部等20个部委或单位负责人组成。其中,发改委主任张平任组长,副组长包括发改委副主任张晓强、科技部副部长杜占元、工信部副部长苗圩、财政部副部长张少春等,而上述人员的构成已获得国务院领导人的批示。
与此相对应,发改委在新年伊始就加快了调整结构以及推进新兴产业发展的步伐。兼任文件起草组组长的发改委副主任张晓强透露,从2月到4月,部际小组将在全国范围内展开包括区域调研、重点行业调研和政策问题专题调研的系列调研活动。
本报记者从发改委获悉,在部际小组成立的2月,由张晓强率队的20多人到湖南湖北展开了首轮调研,3月16日部际小组到吉林省调研,随后将去往华南、华东沿海地区调研,4月结束上述两个文件在全国范围内的调研。
东北调研
记者了解到,在吉林,张晓强召集了东北及内蒙古、京津冀地区省市区的发改委主要负责同志和有关专家参加座谈会。
在会上,张晓强表示:“通过这次调研,国家将出台发展战略性新兴产业的纲领性文件,包括发展战略性新兴产业的大政方针、政策措施、产业布局等重大举措。”
“力求在重点领域取得实质性进展。”一位参会的吉林省发改委人士说,现在吉林省正在按照国家要求积极研究推进战略性新兴产业发展,“新能源汽车、新能源、新材料、生物医药和技术、电子信息等领域,吉林相比其他省更具有比较优势,发展战略性新兴产业的潜力不小。”
会上,来自东北及内蒙古、京津冀地区省市区发改委主要负责同志和有关专家,就发展节能环保产业、创新人才队伍建设、产业规划布局等话题展开探讨和交流。除了在交流会上集思广益外,调研组还将深入到长春、吉林等地的重点企业和科研机构进行考察。
地方政府纷纷上马新兴产业规划,尤其是在新能源等领域。“这会导致新一轮的产业重复和产能过剩。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示,中央和地方政府在投资新能源的过程中,一定要注重投资方式,不能不考虑投资的成本。
近日,多个省市正在加紧步伐,集中申报新兴产业规划。就此,本报记者向发改委求证,其答复是:“等部际小组调研结束后再公布。”