本报讯（记者孟为）针对近期市场对于油价调整理解上的偏差，国家发改委昨天回应有关油价的疑问时称，中国的汽油不含税价与美国相当，价格调整不存在涨快跌慢问题。

　　我国汽油含税零售价格稍高

　　国家发改委价格司有关负责人昨天表示，与美国相比，我国汽油含税零售价格要高一些，但不含税价格基本相当。

　　以北京市93号汽油为例，目前93号汽油含税零售价格为每升6.37元（其中含增值税0.925元/升、消费税1元/升、城建教育附加0.193元/升），不含税价为每升4.25元；美国华盛顿、纽约和加利福尼亚州的汽油含税零售价格分别为每升5.21元、5.18元和5.41元，不含税价格分别为4.75元、4.20元和4.41元。

　　与欧洲大多数国家相比，我国汽油含税价格要低得多。7月初我国93号汽油全国平均最高零售价格为每升5.91元（其中含增值税0.859元/升、消费税1元/升、城建教育附加0.186元/升），英国、法国、德国、意大利等欧洲主要国家普通汽油含税零售价格普遍在每升9-14元之间；不含税价格我国比这些国家略低，我国93号汽油不含税价格为每升3.87元，上述欧洲主要国家汽油不含税价格基本上在每升4-4.9元。

　　成品油价格不存在涨快跌慢

　　针对社会上流传的国内油价追涨快追跌慢的观点，国家发改委有关人士认为，这是一种误解，事实上国内油价在较长时期内一直低于国际市场。

　　据了解，为了减轻国际市场油价大幅上涨，特别是非正常的炒作因素对国内市场的影响，2003年开始国家对成品油价格进行了调控，成品油价格往往是一年只动一两次，国内油价涨幅远远小于国际市场涨幅。2008年国际市场油价一度涨至每桶147美元的高点，但国内油价从来没有达到这个高度，去年6月20日国内成品油价格上调后，国内成品油价格实际上仅相当于国际市场原油价格每桶83.5美元。去年12月19日国家出台成品油价格和税费改革方案、下调国内成品油价格后，国内油价与当时的国际市场原油价格水平是基本一致的，均为每桶45美元左右。

　　今年1月15日国家相应下调了国内成品油价格。之后国际市场油价持续攀升，国内成品油价格调整参考的国际市场原油价格由1月中旬的40美元左右一路攀升至68美元左右，累计涨幅高达70%，而同期国内油价经过三次上调后累计涨幅不超过25%。

　　目前国内油价对应的原油价格为每桶60美元左右，考虑去年底成品油价格和税费改革提高汽、柴油消费税单位税额占用了20美元左右空间的因素，采用改革前相同口径比较，国内成品油价格实际对应的原油价格已经到了每桶80美元左右，与去年同期国内油价最高水平是基本相当的。RJ038

　　专家观点

　　北京工商大学世界经济研究中心主任季铸：

　　普通老百姓不能为企业的低效率买单

　　国际油价确实存在差异，中东原油每桶5美元，北海开采成本高些12美元，国内开采成本8美元。现在国际油价60美元，可想而知，任何一家石油公司都是赚钱的。这是一个基本事实。

　　中国的石油巨头跻身世界500强前十位，大家都很欢欣鼓舞。既然可以同埃克森美孚比肩，想来生产效率和物流水平也差不到哪里去。可真要算成本细账，生产效率和物流水平倒成了拖累，反而成为油价上涨的理由。

　　我们暂且认为，中国石油公司的成本要比国外高，就想问一句，凭什么企业的成本一定让老百姓来承担？如果企业自身经营存在问题，为什么不直接进口成品油？其实，一句话可以概括观点：普通老百姓不能为企业的低效率来买单。

　　许多老百姓质疑，汽油价追涨快追跌慢，想涨就涨，要涨多少就涨多少，不是没道理。这说明定价机制不透明，大家才会有此感觉。如果我们公开建立指数机制，到了时间窗口不管是否达到4%的标准，决策的依据和标准都向社会公示，相信大家还是能理解的。

　　原油是国际商品，就该让它国际化，必须让它接受国际市场价格。我觉得未来要明确职能，石油价格一定要和国际市场挂钩，就像钻石，供求和价格由市场决定。那就需要打破垄断，引入更多的竞争者。到那时，油价高了低了，不用谁出面解释，事实就可以让人们闭嘴。

　　中国能源网信息总监韩晓平：

　　扣除税的因素，石油公司利润还是丰厚

　　石油企业可以赚钱，而且也应当赚钱。只不过，大家不能容忍的是，赚了钱还说亏损。

　　前一段油价调整，是在全球原油价格走低的背景下，而且幅度不小，消费者有点抱怨可以理解。其实，中石油也好，中石化也好，都有10%的股权是社保基金的，也就是大伙的钱。大家都是希望石油公司赚钱。可石油公司偏偏出来说，油价涨了但还是没到位。这引起了市场的反感，要赚多少才是够啊？！

　　有人拿中美油价比较，说两国的实际油价水平大体相当，只是中国成品油含的税要高些。其实这样解释，无非是想撇清石油公司的干系。看看石化行业的收入高于社会平均工资，这已经能够说明，扣除税的因素，中国留给石油公司的利润还算是丰厚的。

　　赚钱不是坏事情，有了钱可以到海外开发资源，可以加大炼化技术改造，这些都无可厚非。可一边全球500强排名直线上升，一边却总在抱怨亏损。这就有点滑稽了。　　

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