周义兴

    开放，也就是进一步开放国内石油市场，让更多的社会资金进入市场参与竞争，或许是破解当前国内成品油市场所面临难题的最好办法。因为不难预见，如果能够进一步放松包括原油进口在内的限制，让社会资金更多进入石油行业，不仅可以通过不同主体的市场竞争，而使目前石油垄断主导的国内石油的市场化程度能有所提高；并且由于竞争水平的提高，也可以使石油行业的生产成本会进一步有所降低，并就此为国内经济增长提供更好的外部环境。同时，更加重要的是，随着石油市场的进一步开放，在结果上不但能使当前国内石油市场的垄断程度受到相应约束，而且因为有了多元化的竞争，除了可以使成品油价格市场化程度能得到提高外，还能在相当程度上避免类似于目前的成品油价格管理尴尬的再次出现。

    当然，对国家发改委来说，如果真想要进一步推进国内石油市场的开放程度，免不了要超越既得利益集团的障碍，其中有的可能还会是磨难。但既然要搞市场经济，要让市场机制起到配置经济资源基础作用，那以社会公共利益最大化为追求目标的行政机关，就应该能勇敢地面对既得利益集团的挑战。对此，社会也将拭目以待！