日前，国务院总理李克强表示，解放和发展生产力，当前就是要促进大众创业、万众创新。为此简政放权不能停步，放管结合要落到实处，营造宽松、公平的竞争环境，让千万人的创意与市场需求结合，把“草根原创”迸发出的新元素、新模式汇聚成驱动经济发展的新动力。笔者认为，推动大众更好地创业和创新是资本市场的重要功能，资本市场可以带动更多“草根”参与创业和创新，“草根原创”将迎来最好发展时机。

促进大众创业、万众创新在稳定增长、扩大就业、促进创新、繁荣市场等方面，发挥着极为重要的作用。经济新常态下，去年以来国务院密集部署多项政策，致力为众多创业者插上助飞的“翅膀”。中国经济从要素驱动、投资驱动，开始转向创新驱动，不断进行的简政放权改革激发出了市场的活力和社会创造力，掀起草根创业的浪潮，但是对创业者而言，创新投入不足，创业融资是个大难题，而利用资本市场是解决创业融资问题的最好路径。

首先，资本市场在鼓励“草根原创”助力创业融资方面具有独特优势。

“草根原创”需要资金，资金的获取过去更多是依靠信贷，但银行由于风险较大不愿贷款给这类创业者，他们很难获取创业资金。近几年资本市场经历了突飞猛进的发展，多层次资本市场体系逐渐完善已形成了包括主板、中小板、创业板、新三板、区域性股权交易市场、柜台市场等在内的多层次资本市场体系，这将极大地缓解“草根原创”融资难的问题。因此，大众创业、万众创新借助资本市场会促使创业投资不断增值，从而形成资本市场与“草根原创”之间的良性互动。

新三板市场已经成为小微创新型企业的“孵化器”，其主要为创新型、创业型、成长型中小微企业发展服务，新三板以多元化融资为出发点，为中小企业开辟了新的融资渠道，解决企业融资难的问题。新三板去年一年新增挂牌公司1216家，占全部公司总数的77%,月均新增企业百家。

其次，在鼓励“草根”创新方面资本市场具有强大引导优势。

“草根”创新与资本市场结合，是促进大众创业、万众创新的有效手段和工具。资本市场是调动、配置与配合其他要素的桥梁和纽带，发挥资本市场的引导、示范和资源配置作用，将带动“草根”创新取得实质性突破。

纵观发达国家经济发展的历史，几乎每一次大规模的创新都是依托资本市场发展起来的。从19世纪初的钢铁和化工行业的兴起，到20世纪末计算机、生物工程成为经济的龙头，世界经济起飞的每一过程都与资本市场密切相关。因此，在“草根原创”过程中离不开一个成熟的资本市场的支持和引导。

拿我国的创业板市场来说，创业板已成为企业创新的“助推器”。深交所的一份统计数据表明，有363家创业板公司拥有高新技术企业资格，有329家创业板公司拥有核心专利技术。

总之，资本市场在鼓励“草根原创”将发挥关键作用，其在为“草根原创”提供大量资金的同时，也促使“草根原创”健全适应市场的机制，进而使其发展壮大。

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