【财新网(微博)】（记者 林金冰）国务院副总理李克强12月19日表示，把城镇化最大潜力和改革最大红利结合起来，形成叠加效应，中国经济就有长久持续的动力。面对体制障碍，改革要打破部门、行业利益和固有格局，抓住关键环节，做牵一发而动全身的事。

据中国政府网消息，李克强当日主持召开经济社会发展和改革调研工作座谈会时作此表态。

李克强表示，做好2013年工作，关键是要把着力点放到加快转变经济发展方式上。着重提高发展质量和效益。一是速度要实实在在，不要盲目攀比，不要有水分；二是要能增加就业；三是收入要和增长同步，让群众获得好处；四是速度和效益相匹配；五是能源资源环境可支撑。

他指出，面对世界经济低迷趋势，中国要立足内需，城镇化就是最大的内需，要把这个潜力发挥出来，还要靠改革。

“推动城镇化，把农民工逐步转为城市市民，需要推进户籍制度改革；城镇基础设施和保障房建设，还要完善融资和管理机制；城镇化必须确保粮食安全，这关系到严格保护耕地和发展现代农业等问题，也要靠改革的办法来推动。”他称。

上海、安徽、河南等地政府负责人在会上发言时，提到城镇化、地方政府融资、现代农业发展、传统产业升级、欠发达地区发展等问题。对一些关乎全局、带有普遍性的问题，李克强当即布置在场的有关部门研究，并鼓励地方依法先行先试，探索和创造经验。

针对发言中提到的体制障碍，李克强说，改革要打破部门、行业利益和固有格局，抓住关键环节，做牵一发而动全身的事。要深化投融资体制改革，卸掉制约民间投资的“弹簧门”、打碎“玻璃门”，对规划内投资项目也要减少审批、简化程序，降低交易成本。2013年财税体制改革重点要扩大营改增试点范围，促进结构调整，同时正税清费，减轻不合理负担，培育地方主体税种，增强地方自主发展力量。“改革既要有勇气推进，又要有智慧把握。”

李克强表示，谋划发展与改革，是为了让群众更多受益。促发展不能自拉自唱，要让群众受惠；改革也不能只讲大道理，要弄清楚群众真正希望改什么、怎样改。“今天开会既是向你们了解情况，也算是布置任务，希望大家加强调研，提交报告，反映真实问题。”