腾讯财经讯 10月12日消息 北京时间12日清晨，美国参议院投票通过涉华汇率议案，该议案力图以中国人为压低人民币币值为由施加制裁，议案将送至众议院表决。兴业银行首席经济学家鲁政委向腾讯财经表示，从美国众议院观点出发，本次汇率议案不可能通过，但从长远看存在风险，中国应尽快完成人民币汇率体制改革，让汇率得以自由浮动。

鲁政委表示，美国参议院通过该次的汇率议案，表明人民币低估的认识获得了美国民间越来越多人的认可，美国民众了解到的仅是中国跻身全球第二大经济大国，但对中国具体的情况并不了解。中国政府不能单以中美战略与经济对话这种模式让美国民众了解中国，更多的是应以开放的态度，就人民币是否被低估、中美持续升值对两国的利弊等邀请外国学者甚至是持对立意见的学者参与研讨会，让美国的民众得以了解真实的情况。

鲁政委认为，从美国的政权结构而言，政策的决策权掌握在国会的手里，中美战略与经济对话并不能解决中美之间的很多问题。

他指出，目前奥巴马对该汇率并非持反对态度，仅表示该立法是否不符合国际条约和义务而徒有象征意义。换而言之，如果该立法符合国际条约，奥巴马并不反对。不过，考虑到美国众议院的立场，此次立法不可能通过，但并非没有长远的风险。

鲁政委表示，根据WTO此前的协议，WTO成员方要在2015年以前完全取消关税。若人民币汇率被认定低估，反倾销税征收上升为国际组织认可后，中国出口的反倾销带来无限期的冲击。

鲁政委认为，目前中国应尽快完成人民币汇率体制改革，让汇率达到自由浮动的状态。他指出，汇率体制改革至今5~6年，但人民币兑美元的交易价格浮动幅度仅千分之五。而很多国家外汇的浮动起点已是2%~3%，很难理解为何汇率自由浮动在国内一直踌躇不前。

不过，他指出，从2005年起，人民币持续升值，在这种只升不贬的情况下，人民币就没有了避险安排，没有避险市场，而这种避险市场也正是汇率自由浮动所必需的，人民币汇率体制的改革迫在眉睫。（文\卢肖红）