2009年8月26日,保险箱里露出来的人民币。 贺敬华 / 东方IC
【财新网(微博)】(见习记者 邢昀)9月29日,财政部网站上公布了部分中央行政事业单位2009年至2010年上半年预算资产财务情况检查结果。检查发现,高校及科研院所预算资产财务管理较为薄弱,个别高校还存在“小金库”等严重问题。
根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》,2010年,财政部组织对部分中央行政事业单位2009年至2010年上半年预算资产财务情况进行了检查。包括,国家税务总局、海关总署、质检总局、煤矿安全监察局、气象局等部门所属的28个二级预算单位,以及13所中央高校和4个科研院所。
对包括武汉大学、厦门大学、吉林大学以及四川大学在内的13所中央高校的检查发现,高校及科研院所预算资产财务管理较为薄弱,部分事项会计核算不实,预算编制不完整不真实、财务管理问题比较突出,个别高校还存在“小金库”等严重问题。
其中高校部分事项会计核算不实,涉及金额较高。厦门大学预算资产财务检查结果显示,少计收入2275万元;虚列支出4521万元;少计对外投资1.5亿元;下属单位账外设账1592万元。四川大学少计收入1.49亿元,虚列支出7715万元。兰州大学虚列基建支出4716万元。
13所中央高校对资产管理不严,固定资产核算不实问题突出。
四川大学未经批准处置资产3149万元。中南大学固定资产账实不符1.7亿元,对外投资账实不符6045万元。西安交通大学下属单位账外固定资产2963万元。合肥工业大学房租收入608万元未纳入规定账簿核算。
另外,在执行国家政策过程中还有不够规范的方面和环节。华东理工大学违规收费980万。兰州大学拖欠应缴事业收入1.19亿元。中国海洋大学有管理费、学费1508万元等未及时上缴财政专户;土地补偿等收入6939万元未及时上缴中央国库。西安交通大学住宿费收入227万元未执行“收支两条线”规定。
对其他单位的检查过程中也发现较多固定资产核算不实,虚列支出,在执行税收、津贴补贴、非税收入等国家政策过程中不够规范等问题。例如,浙江省国家税务局部分单位扩大预算科目列支范围3044万元;石家庄海关未经批准出租资产,涉及租金986万元;长江重庆航道局未经批准购置资产4217万元。