本报讯 当地时间9月12日，巴塞尔银行监管委员会管理层会议在瑞士巴塞尔举行。中国人民银行行长周小川和中国银监会主席刘明康出席了会议。此次会议通过了加强银行体系资本要求的改革方案，即《巴塞尔协议III》。根据协议要求，商业银行必须上调资本金比率，以加强抵御金融风险的能力。

《巴塞尔协议III》规定，截至2015年1月，全球各商业银行的一级资本充足率下限将从现行的4%上调至6%，由普通股构成的“核心”一级资本占银行风险资产的下限将从现行的2%提高至4.5%。另外，各家银行应设立“资本防护缓冲资金”，总额不得低于银行风险资产的2.5%，该规定将在2016年1月至2019年1月之间分阶段执行。预计二十国集团领导人将于今年11月在韩国首尔举行的峰会上批准《巴塞尔协议III》。

美联储稍后表示，支持巴塞尔银行监管委员会就《巴塞尔协议III》达成一致，认为这一协议是国际大型银行在加强风险控制方面迈出的“重要一步”。香港金管局昨日称，香港银行业资本充足，能够达到新资本要求。国际货币基金组织特别顾问朱民昨日出席达沃斯论坛时表示，《巴塞尔协议III》通过的首先是资本金的标的；其次是资本的质量；第三是流动性指标，包括短期和长期指标；第四是杠杆率，以及其他内容。《巴塞尔协议III》将会影响金融部门的商业模式和业务模式，部分银行需要通过市场来融资。

据悉，《巴塞尔协议III》是金融危机的产物，由巴塞尔委员会于去年底提出。与最初版本相比，此次公布的正式协议在诸多监管指标上有所放松。据称这主要是因为原始版本受到来自银行的广泛压力。为了如期推出新协议，巴塞尔委员会不得不适当妥协。

新协议影响最大的地方在于大幅度提高了对银行一级资本充足率的要求。为了满足新的资本要求，未来几年全球银行将面临巨大的融资压力，据测算，融资规模可能会超过千亿美元。

与国外的同行相比，中国的银行业处境要轻松很多，因为目前中国的银行监管部门所设定的监管要求已经可以覆盖《巴塞尔协议III》的要求，而且多数银行都已经满足了这些要求。2010年中报数据显示，中国的大中型银行资本充足率均超过10%，核心资本充足率也在8%以上，平均拨备覆盖率则是超过150%。