工业增速回落既有基数影响，也是政府主动调控的结果

【财新网】（记者 王晶 15日发自北京）“由于2009年工业生产增速‘前低后高’，2010年下半年，工业增速将有一定程度回落，全年增速可超过11%预期目标。”工业和信息化部新闻发言人朱宏任7月20日在国新办新闻发布会上作出如上表示。

朱宏任认为，2010年上半年，工业增速逐步回落既有2009年基数影响，也是“我们主动调控的结果”。

2010年6月，工业增加值同比增速由1-2月的20.7%回落至13.7%，增幅较5月减少2.8个百分点，是2010年增幅回落最大的一个月。

朱宏任称，基数提高是6月增幅回落的主要原因，“对今年6月增速回落影响占65%左右”。

朱宏任也指出，工业增速回落也受到政策因素影响。“国务院节能减排电视电话会议之后，各地区、各部门加大了节能减排和淘汰落后的工作力度。上半年六大高耗能行业增加值同比增长17.2%，比一季度减缓2.4个百分点。”朱宏任称。

朱宏任表示，下半年淘汰落后产能的工作还将延续，并“确保三季度完成今年淘汰落后产能任务”。

对于节能减排的任务，朱宏任表示，工信部已向各省市下达2010年单位工业增加值能耗下降奋斗目标，坚决完成“十一五”节能减排目标任务。

由于一季度全国单位GDP能耗不降反升，为完成“十一五”节能减排目标，5月以来，中央政府狠压高耗能行业，控制新上项目、加快淘汰落后产能、实行差别电价等措施先后出台。

对于下半年经济形势朱宏任认为，尽管中国经济面临若干困难，但是2010年下半年不存在“二次探底”的问题。对于下半年的宏观经济政策，他认为，政策主要取向还是保持连续性和稳定性，同时也增加针对性和灵活性，区分轻重缓急，“防止各种不利的因素产生叠加效应”。■

(财新网)