【财新网】(记者 张艳玲 15日发自北京) 尽管采取了诸多措施遏制违法用地，但国土部调查显示，上半年全国仍有2.2万件违法用地行为发生，涉及土地面积11.7万亩，其中耕地4.4万亩。

2010年7月15日，在国土部召开的“挂牌督办违法行为发布会”上，执法监察局局长李建勤指出，与去年同期相比，土地违法行为、占用耕地面积均呈下降趋势，但是整体土地面积却上升了14.1%。个别地区违法用地面积大，且同比上升明显，导致全国上半年发生的违法用地面积同比上升。

他分析，虽然各级国土部门普遍加大了对本领域违规违法行为的查处力度，全国共拆迁违法建筑物、构筑物480.9万平方米，，处罚了一批责任人，但国土资源执法监管形势依然严峻。

具体而言，目前违法用地势头尚未得到有效遏制。违法用地居高不下，国家和省级重点项目违法用地比例高，未报即用、边报边用等问题突出。

违法反弹压力较大。李建勤指出，各地在建、拟建项目多，特别是二、三季度正值施工黄金季节，不少项目抢工期、赶进度，违法用地高发多发。此外，2009年以来获批的8个综合配套改革试验区和14个区域发展规划正陆续实施，土地依法严管和供需矛盾会更加突出。

在执法监察中出现苗头性、倾向性问题。他指出，一些地区拟建、在建高尔夫球场以及突破用地规模控制的城市新区扩建等现象有所抬头，高耗能、高排放、产能过剩和重复建设项目违规违法建设屡禁不止。

但在当日国土部公开通报五起违法案件中，即包括内蒙古自治区鄂尔多斯市一通煤化有限责任公司违法占地6150亩，建设“高尔夫球场案”。李建勤指出，这表明高尔夫球场建设并没有放开。

当日，国土部还通报的案件还包括“北京市怀柔区杨宋镇出售集体土地建房案”、“辽宁沈阳市浦河湾农业科技有限公司违法租用集体土地建房案”、“河北赤城县两矿业公司违法占地案”和“湖南安化县护甲形容煤矿以采代探案”。

此外，国土部还挂牌督办了四起案件，分别是“河北万全县违法占地建设住宅区案”、“地方政府违规于正的陕西省比亚迪汽车有限公司扩建违法占地案”、“河北省文安县新钢钢铁有限公司违法占地建厂案”和“江西省德安县违规开放房地产项目、建设别墅案”。