京沪高铁被挪用贷款已全部归还

问：我们注意到，不久前网上曾有“京沪高铁20亿元贷款被挪用，过半用于土地开发”的消息。对于这一问题，审计署将如何处理？

答：事实上，京沪高速铁路建设项目自2008年4月即开始动工。按照审计署关于对国家重大投资项目进行跟踪审计的部署和要求，我们决定对包括该项目在内的一些重特大项目进行全程跟踪审计。2009年5月至7月，我们组织对该项目进行了第一阶段的跟踪审计。审计中，发现了个别分项目投资控制不严、勘察设计后期费等计费依据不充分等问题，其中也包括上海江桥城市建设投资有限公司以京沪高速铁路名义获取银行贷款20亿元，其中13．2亿元用于与京沪高速铁路无关项目的问题。关于第一阶段的跟踪审计情况，我们已向社会公告，由于当时对江桥公司的有关问题还在进一步核查处理中，因此公告中未作反映。

江桥公司的上述资金虽然不属于中央确定的扩大内需新增投资，但他们改变贷款资金用途的做法，不符合相关规定。考虑到需要对上述问题进一步核查，并对相关责任人界定责任后作出处理，根据审计法的相关规定，审计署将上述问题以审计移送处理书的形式移送上海市人民政府处理，并要求上海市人民政府将处理结果及时通报审计署。

从我们目前了解的情况看，上海市委市政府对审计反映的江桥公司的有关问题高度重视，迅速组织开展了强有力的专案调查，20亿元贷款已全部归还银行，正依法依纪对相关责任人员进行严肃处理和责任追究。最终处理结果审计署将在今年关于京沪高速铁路第二阶段的跟踪审计结果公告中一并向社会公告。

进一步加大对国家重大投资项目审计力度

问：党的十七届四中全会提出了“加强对财政资金和重大投资项目审计”的要求。根据这一要求，审计署在2010年的工作中有何安排？将对哪些重大投资项目进行审计？

答：党的十七届四中全会提出了“加强对财政资金和重大投资项目审计”的要求，国务院领导同志也要求“财政资金运用到哪里，审计就要跟进到哪里”。这对投资审计工作提出了新的更高的要求。按照这些要求，今后工作中，我们将继续坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，进一步加大对国家重大投资项目的跟踪审计力度。今年重点做好以下四个方面的工作：

一是继续做好汶川地震灾后恢复重建跟踪审计。截至2010年2月底，我们先后对规划总投资为4000多亿元的13000多个项目进行了跟踪审计和审计调查，审计情况已向社会进行了公告。今年，我们将继续组织力量，进一步加大对汶川地震灾后恢复重建情况的跟踪审计力度，努力实现我们提出的通过审计“促进恢复重建顺利进行、保障恢复重建不出重大问题”的目标。

二是加大对国家宏观投资政策落实情况的跟踪审计力度，切实促进中央宏观经济政策的落实到位。去年，我们加强了这方面的审计，结果已经公告，整改效果也很好。今年我们将紧紧围绕促进经济又好又快发展这个中心，切实加大对国家宏观投资政策落实情况的跟踪审计力度，为保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变、促进反腐倡廉建设和维护国家经济安全做出积极贡献。

三是进一步加强对政府重大投资项目的审计。今年，我们将继续开展对京沪高速铁路和西气东输等国家重大投资项目的跟踪审计，开展对部分机场的专项审计调查，并通过开展金沙江溪洛渡水电站工程联网审计，积极探索重大建设项目联网审计的方式和方法。此外，我们还将重点关注2009年汶川地震灾后恢复重建、京沪高速铁路和西气东输跟踪审计发现问题的整改情况，督促相关单位进行整改，同时也欢迎社会各界，包括新闻媒体，对以往审计发现问题的整改情况进行监督，共同促进审计发现的问题能够整改到位。

四是积极揭露和反映工程建设领域突出问题。今年，我们将以政府投资和使用国有资金的工程建设项目为重点，进一步加大审计监督力度，揭示和反映这些项目在投资决策、城乡规划、环境保护、土地和矿产资源保护政策执行、招投标、质量管理、物资采购、投资控制等方面存在的问题，注意发现重大违法违规的大案要案线索，并从体制、制度层面及时提出意见和建议。