中央经济工作会议提出,明年要“进一步优化所有制结构”“推进垄断性行业体制改革”。专家在接受上海证券报采访时表示,这意味着政策在国有和民营经济之间做出了明确的选择,2010年民营企业将得到更多支持,更多行业将对民营企业降低门槛。

　　在即将过去的一年里,许多地方政府靠在刺激经济复苏阶段容易从国有银行获取资金的条件,进行了大量国企兼并民企的活动。同时,产能过剩也开始引起高度重视,根据目前减少审批、提高准入门槛的解决手段,最后又会演变成地方政府支持本地国企大量兼并民企的一场“盛宴”。这样下去,历经30年建立起来的市场经济体制就会受到严重损害。

　　实际上,从2005年开始,民营企业的经营环境逐步恶化。由于缺乏必要的竞争,2008年,国内前10位钢铁企业产业集中度仅为42.6%,而美国、日本和欧盟排名前4位的钢铁企业钢产量在本国的占比均超过60%。

　　清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明告诉记者,这次会议提出“完善市场竞争机制”、“要增强非公有制经济和小企业参与市场竞争”,说明中央已经注意到了当前的“国进民退”现象。

　　中国宏观经济学会秘书长王建认为,在经济进入复苏轨道后由市场来进行过剩产能的淘汰过程,应该比政府出面更好。

　　本次会议明确,将“放宽市场准入,保护民间投资合法权益”。袁钢明认为,这意味着产能过剩不该再成为让民营企业退出市场的理由。在必要的竞争性领域,民营企业的准入门槛应该继续放宽。

　　同时,民营企业的信贷需求也将得到更多满足,中小企业担保机制将在2010年进一步完善。