一般应控制在近几年的平均水平内,如需增加就要“给出理由”
在保增长的诉求下,作为“十一五”规划的最后一年,2010年中国的土地闸门终于打开了一条缝隙。
CBN记者独家获悉,国土资源部近日已经明确表示,2010年地方新增建设用地规模应控制在近几年的平均水平内,但如果地方确实需要增加土地指标,就要上报“理由”。
此前,不少地方政府表示,随着政府加大重点项目投资,土地需求还会保持较大增长,希望国土部能够增加建设用地指标。
国土部近日向地方下发《关于编报2010年土地利用计划(草案)的通知》,要求地方认真做好2010年的土地利用计划的编制工作,因为“这对巩固和发展当前经济企稳向好的势头至关重要”。
每年一度的土地利用计划,属于中央政府对地方政府用地需求的一种调控和约束,地方政府可以增加多少建设用地,征收多大面积的农用地,都在当年的土地利用计划中予以明确,不得轻易越线。
国土部部长徐绍史曾在年初透露,为了千方百计保障用地,今年扩大了土地指标数量。前两年我国建设用地年度指标都是580万亩,2009年指标增加到630万亩,较以往增加了50万亩。
不过,由于18亿亩耕地红线的存在,国土部的《通知》中也同时强调,需要按照严格保护耕地的要求,从严安排新增建设占用耕地计划指标。
在今年,在外需不振的情况下,投资成为拉动中国经济的最大动力。在前三季度GDP同比增长7.7%中,投资就贡献了7.3个百分点。
此外,今年第三季度地方用地总量增加的幅度超乎寻常,三个月的用地量就接近今年前六个月供应总量的九成。