中国经济第三极的投资洼地在哪

7月19日，北京，首届“中国最具投资潜力开发区评选”颁奖典礼现场，河北省固安工业园区代表接过了“最具投资潜力省级十强开发区”的牌匾。这一活动由中国区域经济学会和国内最具权威的财经类媒体《经济观察报》联合举办。清华大学、北京大学、中国人民大学等诸多学术机构参与提供专业意见。

评选会对固安工业园区的评价是：“固安，正如她那充满激情的口号——我爱北京天安门正南50公里！以制度创新的‘固安模式’，从‘大北京成本洼地’，到河北省政府评定的‘2008年度全省发展速度最快园区’。面对大北京经济圈的腾飞，已迅速走在区域投资和发展的最前沿，已成为新世纪以来中国东部地区最有活力和最具投资价值的区域之一。”

而在我们看来，固安工业园区作为中国经济第三极的腹地，正借由着京津冀地区产业转移中的创新优势特点，而逐渐成为投资的洼地和新产业的福地。

第三极腹地

“八十年代看深圳，九十年代看浦东，二十一世纪看京津。”这三个地方背后所承载的珠三角、长三角、京津冀，正是目前中国经济的三个增长极。关于这三者的关系，曾有学者如此比喻：如果中国是个巨人，头就是京津冀地区，两条腿分别是长三角和珠三角。

但长久以来，珠三角和长三角这两条“腿”行动迅速，经济增长效果明显，让京津冀这个迟缓的“脑袋”稍显笨拙。不过，6月中旬国家发改委地区司规划处公布的一项数据显示，这三大经济圈的需求结构正向进一步合理的方向发展，三地各项经济指标相差不大。

这一变化的背后原因，第一是源自整个中国经济发展的步调所致，中国大陆产业转移的方向就是从珠三角到长三角再到现在的京津冀地区。二是因为京津冀地区这五年来的一体化所作出的努力所致。

近日，京津冀一体化的步伐还在加速。三省市先后签署了《京津冀共同建筑市场合作协议》《京津冀旅游合作协议》《北方地区大通关建设协作备忘录》等协议，并正推动《关于建立京津冀两市一省城乡规划协调机制框架协议》的尽快报批。

京津冀都市圈包括北京、天津两大直辖市及河北省的8个设区城市。与珠三角、长三角都市圈大中小城镇同步发展不同的是，京津冀地区以大中城市的发展为主，但这五年来随着经济一体化的发展，河北固安等小城镇也开始成为新兴的卫星城镇。

另外，随着京津冀区域经济的快速发展及交通网络的建设，京津冀都市圈时空距离越变越“小”，“都市交通圈”正在带动“都市经济圈”的发展。首先受益的是处于京津之间腹地的廊坊地区，以及其下属的固安、大厂、燕郊等地。

而固安工业园区具备这样的腹地优势，即它符合国际上“一小时工业区”的条件——交通四通八达，与北京、天津交通一小时可达；100公里范围内拥有两大国际机场和两大天然良港；并且在30公里范围内有着数十家大型物流仓储基地。

新产业福地

在中国很多地区，产业的发展都有着重复性。之所以需要搞京津冀经济一体化，其实也是希望能让资源得到更合理的配置，而不是浪费。显然，产业重合对于京津冀三地的经济发展都极为不利。而北京的城市发展空间日益缩小，北京继续向外拓展产业空间，产业的“东移南扩”也正是此时开始启动。

当然，在京津冀一体化的过程当中，除了产业的错位发展观，更重要的是，地方产业定位的前瞻性、准确性和创新性。

以信息产业为例，信息产业已成为当今高新领域发展最快、竞争最激烈、影响最广的先导性产业。作为河北省产业结构升级的重点方向，同时作为廊坊的第四大支柱产业，信息产业被提升到前所未有的重视高度。

地处环渤海地区五省二市，是中国大陆传统的电子工业基地。环渤海地区科研力量十分雄厚，全国性的技术研究开发很大一部分集中于这一地区。与此同时，具有政策信息、市场信息、技术信息等优势，该地区还是国内电子信息产品需求量最大的地区。

基于此，信息产业成为固安工业园区规划当中最大的一个产业集群。而事实上，一条完整的电子信息产业链在河北固安初步形成，固安已然成为所谓“京津冀电子信息走廊”的黄金地带。数据显示，以京东方为代表，目前入驻固安工业园区的电子信息企业已经有几十家，投资额超过百亿元。

“北方电子信息产业基地”、“北方汽车零部件产业基地”，这些产业规划与最近国家的产业振兴规划不谋而合。这说明固安工业园区准确地找到了固安经济在大北京经济圈中的坐标点。可以预见的是，与国家振兴产业相关的新一轮投资热潮，将迅速在固安工业园区掀起，固安也将成为新产业的福地。

固安软实力

在这个信息时代，保持前瞻性和服务性等软实力才是吸引投资的真正法宝。在基础设施竞争力、环境保护、人力资本教育竞争力、开放度等方面，固安的优势也异常明显。

固安工业园区集全球城市经验进行科学规划和定位，在规划范围内实现了“九通一平”。由于规划科学、布局合理、功能完善、结构新颖、理念独特，固安吸引了亚新科、京东方、正兴、阿尔西等国内外众多知名企业入区发展。

当然，被称为“固安模式”的市场化招商模式，是固安工业园区迅速发展的重要推手。

“政府主导、企业运作”的运营机制优势，是固安工业区发展的核心动力。将政府和企业彼此不可替代的两种优势整合到一起，有效地解决了园区建设中机制、人才、资金、服务、环境等一系列难题，创造出了1+1>2的效果。

这些优势让固安工业园区在中国经济第三极——京津冀地区拥有了无可争辩的投资洼地地位。

未来新蓝图

从中国版图上看，固安区位地处天安门正南50公里的黄金位置，交通条件极为优越。2009年，首都第二机场正式落户大兴，距离园区仅20公里，固安因此即将成为距离第二机场最近的工业园区，园区区位交通优势得到进一步巩固和放大。从这一点上看，固安工业园区未来还有很大的提升空间。

以“建设开发区城市，实践科学发展观”为宗旨，固安工业园区于今年制定了《固安工业园区2009-2011年建设规划》（简称“5832工程”）， 勾勒出了园区未来3年的发展框架。该建设规划为期3年，涉及到了城市魅力建设、新农村建设、工业发展等区域经济科学发展的方方面面。园区旨在通过该规划努力推进固安的城市化发展，加速固安县域经济的发展，实现省委省政府提出的“三年大变样”。

作为廊坊新区科学发展实践的重点区域，固安工业园区的成长必将推进整体区域的工业布局。我们可以预见的是，未来，固安工业园区的发展还将继续加速。

固安，正如她那充满激情的口号--我爱北京天安门正南50公里！以制度创新的“固安模式”，从“大北京成本洼地”，到河北省政府评定的“2008年度全省发展速度最快园区”。面对大北京经济圈的腾飞，已迅速走在区域投资和发展的最前沿，已成为新世纪以来中国东部地区最有活力和最具投资价值的区域之一。