新华网消息 3月22日上午，中国发展高层论坛2009年会在北京钓鱼台国宾馆举行。本届年会由国务院发展研究中心主办、中国发展研究基金会承办。年会主题为“国际金融动荡中的中国发展和改革”。以下为国家发展和改革委员会副主任、中央财经领导小组办公室主任朱之鑫发言实录。

　　[国家发展和改革委员会副主任、中央财经领导小组办公室主任朱之鑫]今年以来，在扩大内需、促进增长一系列政策措施的作用下，经济社会发展的一些主要数据开始出现趋稳的迹象。前两个月，城镇固定资产投资同比增长了26.5%，社会消费品零售总额增长15.2%，金融机构人民币各项贷款同比多增1.64万亿人民币。全国发电量也保持了回升的态势。从长期的趋势看，中国仍处在重要的战略机遇期，具备抗风险、促发展的一系列有利条件。首先是改革开放30年来，奠定了雄厚的物质基础。1978年到2008年，中国国内生产总值年均增长9.8%左右，人均GDP超过了3000美元，国家外汇储备从1.67亿美元增加到1.95万亿美元。钢铁、煤炭、水泥、谷物、肉类、棉花等主要工农业产品产量均居世界前列。其次是改革开放30年来，创造了良好的体制条件。社会主义市场经济体制初步建立，绝大多数商品和服务价格从原来的由政府确定转变为由市场形成。目前，在社会商品零售总额、农副产品收购总额和生产资料销售总额中，市场价所占的比重分别达到了95.6%、97.1%和92.4%。市场配置资源的基础性作用得到了有效的发挥，使社会发展蕴含着强大的内在动力和旺盛的活力。

　　与此同时，宏观调控体系日益健全，调控手段实现了主要依靠行政手段向主要依靠经济和法律手段的转变，调控方式实现了由直接调控向间接调控的转变，特别是1998年以来，中国政府宏观调控能力和水平进一步提高，既积累了应对通货膨胀和经济过热的有益经验，也具有了抑制通货紧缩和应对经济增长的有效办法。目前，金融稳定稳健，国际储蓄率较高，宏观调控具备较为充足的操作空间和较大的回旋余地。

　　第三，中国是13亿人口的发展中大国，拥有内需持续扩大的巨大潜力。一方面中国正处于工业化、城镇化加速发展的历史阶段，国内投资需求和消费需求强劲增长的态势短期内不会改变，特别是随着人民生活总体上达到小康水平，城乡居民结构加快升级，新的消费热点会不断涌现，同时基础设施建设、产业结构优化、环境保护和生态建设、社会事业发展这些都蕴藏着巨大的需求和增长的潜力。这中国为经济在较长时间内保持较快的增长提供了强有力的支撑。另一方面，经过艰苦奋斗，中国的经济虽然有了较快较大的发展，但仍然是一个发展中国家，人均国内生产总值位居世界100名左右，与发达国家相比，还有很大的差距，这又是中国经济保持较快发展的外部压力和动力。更为重要的是，我国社会政治长期保持稳定，具有集中力量办大事的制度优势，走出了一条符合中国国情，顺应时代潮流和人民意愿的正确发展道路。特别是近年来，以人为本、全面协调可持续的科学发展观的理念日益深入人心，为我们保持经济平稳较快增长，实现又好又快发展奠定了坚实的社会基础。

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