新华网北京11月27日电（记者李菲）记者27日从中国民政部社会福利和慈善事业促进司与中国福利彩票发行管理中心联合召开的新闻发布会上了解到，截至2008年10月底，全国已累计发行各类福利彩票3254亿元，共筹集福利彩票公益金1096亿元。

据了解，中国福利彩票于1987年7月发行，其宗旨是“扶老、助残、救孤、济困”。社会福利工作的主要内容是为孤残儿童、残疾人、老年人提供更多更好的社会保障。为适应市场经济体制改革，解决社会福利事业出现的保障资金不足问题，国家通过发行福利彩票筹集公益金。

中国福利彩票发行管理中心副主任冯立志介绍，21年来，福利彩票管理体制不断完善，初步形成了统一发行、三级管理、市为基础的系统结构，拥有460多个市级以上发行机构、30多万人的发行队伍，10万多个销售网点遍布城乡。

“按现行政策，发行彩票筹集的资金50％返奖、15％用于发行费用、35％形成公益金。在公益金的部分，中央与地方按50：50的比例分配；中央集中的彩票公益金，在社会保障基金、专项公益金、民政部和国家体育总局之间按60％、30％、5％、5％的比例分配”。据民政部社会福利和慈善事业促进司司长王振耀介绍，福利彩票公益金主要是通过资助项目的方式支持全国福利事业和公益事业的发展，所资助的项目分为非设施类与设施类两个部分。

王振耀表示，各级民政部门集中力量用福利彩票公益金向社会福利机构大量投入，资助各类社会福利机构新建、扩建和环境改造，截至2007年底，全国城乡福利类收养单位已达42057个，比1987年净增3．68倍；床位数达到241．2万张，净增9．67倍；收养人员数量达193．2万人，福利机构容纳能力扩大了9．39倍。（李菲）

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