调控难度加大
粮价乃百价之基,玉米作为饲料产业的主要原材料,价格的上涨势必影响下游肉蛋奶的价格,从而直接带动CPI的走高。
大连北方粮食批发市场总经理郑春凤认为,现在我国的玉米供应紧平衡状态是在国内粮食连续8年丰收、玉米种植面积增加的基础上实现的。而且,目前我国玉米种植面积和单产大量增加的空间已经不大,但是需求的增加则是刚性的。一旦天气出现异常,国内玉米出现减产,哪怕是减产10%甚至更少,国内的玉米供应都会出现比较大的缺口。这一背景下,中国势必变成玉米的净进口国。
中粮集团玉米部副总经理范珍钰就认为,“季节性进口将逐渐变成常规进口。”他曾指出,如果玉米单产仍然持稳于过去15年的平均水平,则到2020年,中国可能不得不进口近2000万吨玉米。
2010年中国开始成为玉米净进口国,中国进口玉米的消息传出之后美盘玉米大涨。在此情况下,玉米缺口的存在和进口的常态化趋势会否使中国玉米市场沦为大豆第二,成为不少人担心的问题。
此外,玉米价格的持续上涨,打乱了农产品市场长久以来的比价关系,不同品种之间的替代开始加剧。如小麦和玉米的比价1.1∶1的关系被改变后,小麦价格长期低于玉米。去年以来,饲料用小麦替代玉米的数量大幅增加,达到1800万吨,业界预计今年可能达到2500万吨。
由此业界对国家在玉米领域的调控弱化的担心开始扩散。中储粮小麦部总经理助理王振冰就曾对本报记者表示,小麦饲料用量势必改变市场供求关系,进而影响到政策层面控制粮价的能力,虽然这一变化会比较缓慢。
郑春凤则表示,虽然国家对小麦价格有着绝对的调控能力,而且目前玉米供应只是紧平衡,缺口并不是很大,但是调控的难度越来越大了。