上海是全国主要大城市中唯一尚未出台楼市调控细则的城市。5月28日,上海市政府新闻发言人陈启伟说:“上海目前正在抓紧制定房地产调控政策,按照中央政府调控原则,上海细则将更加严格,打击投机性炒房。”

　　出台税收政策须慎重

　　从之前媒体报道的情况来看,上海房产税方案是存量房暂不征房产税,从新房开征,税率有千分之六和千分之八两种说法;还有按照面积,一是人均30平方米,还有人均70平方米两种说法。

　　相关税收人员告诉记者:“税的问题涉及各方利益,政府出台税收政策势必非常慎重,尤其是房产税这种几乎和每个人相关的税收。无论是媒体报道出来的哪种方案,千分之六,或者千分之八,也无论是人均70平方米以上,还是按照套数算,都是动辄万元的税款。”

　　上海存量房数量巨大

　　据记者了解,上海计划从新房开始征收房产税,不会立刻对存量房征收。如何在维持公平的前提下界定征税范围,是一个巨大的有挑战性的工作。这方面的工作稍有不妥,就会引起强烈反弹,甚至会危害社会稳定。

　　除此之外,评估问题的工作量也很巨大。上海存量房是一个巨大的数字,尽管尚无官方统计的存量房数据,但是,如果根据官方公布的数据推算,按照上海市统计局的数据,上海城镇人均住房面积为34平方米,而上海人口总数为1625万,上海城市化率为88.7%,这样上海城镇人口为1441.4万,按照人均住房面积34平方米计算,上海存量住房为4.9亿平方米。具体到住宅套数,仅仅从评估角度看,就是一个极为庞大的工程。