工业和信息化部副部长苗圩日前表示，年底前要修订《产业结构调整指导目录》，进一步加强行业准入管理，把能效和污染排放指标作为高耗能、高排放重点行业准入标准的必要条件，并定期修订和逐步提高重点行业能效和污染排放市场准入标准。

苗圩是在６日至７日于上海举行的全国工业节能与综合利用工作会议上作此番表示的。

苗圩说，今年以来，国内外经济社会发展出现的新问题、新情况使得节能减排面临的形势变得更为复杂、更为严峻。现阶段国际、国内经济环境出现的新变化，有可能导致全球能源需求减少，能源供应形势趋向缓和；如果处理不好，“两高一资”项目有可能重新抬头。

苗圩表示，要加快制（修）订和发布实施黄磷、铁合金、焦化、水泥等行业准入标准，完善和提高矿产资源开发、再生金属冶炼等行业的准入条件。认真贯彻落实粗钢、水泥、电解铝、烧碱等５个行业２２项工业产品的能耗限额标准，进一步完善工业产品能耗限额标准体系，开展能耗限额标准执行情况监督核查。

苗圩强调，要严格控制新开工高耗能、高排放项目，把能耗和污染排放标准作为项目核准和备案的强制性门槛；加快修订企业投资项目核准目录，将焦炭、电石、铁合金、烧碱等高耗能、高排放行业项目由备案改为核准；继续严控“两高一资”产品出口，抑制市场需求和投资冲动。通过上述措施，继续遏制高消耗、高排放行业过快增长，特别是要降低“两高”产业比重，力争从源头上控制能源消费和污染排放。

苗圩还表示，要通过“十一五”后两年的不懈努力，力争到２０１０年规模以上工业单位增加值能耗比２００７年下降１８％，单位工业增加值水资源消耗降低１５％。

苗圩说，为实现上述目标，我们必须进一步明确今后一段时期内工业节能减排的主要任务：力争用５年左右时间，通过推进工业化和信息化的融合、自主创新和大规模节能技术改造，使我国高耗能行业主要产品单位能耗达到或接近世界先进水平，基本淘汰上世纪落后的高耗能、高排放工艺和设备，促进我国工业能源利用和清洁生产水平上一个新台阶。

据介绍，今年上半年，全国万元ＧＤＰ能耗同比降低２．８８％，两项主要污染物化学需氧量、二氧化硫排放总量同比下降２．４８％和３．９６％。由于“十一五”前两年没有实现预定的节能减排目标，再加上今年以来国内外经济社会发展出现的新问题、新情况，我国节能减排面临的形势十分严峻。

苗圩指出，工业是我国耗费能源、资源，产生环境污染的最主要行业，能耗占全国的７０％以上，两项主要污染物排放量分别占全国的４０％和８５％左右，必须打好工业节能减排攻坚战。

苗圩强调，做好新形势下的工业节能环保工作，关键是要抓住四个重点：一是要大力抓好工业节能、节水、节地、节材，提高能源资源利用效率；二是要树立新的资源观，抓好资源综合利用和“二次”资源循环利用，缓解资源供需矛盾；三是切实加强工业“三废”综合利用和重点工业污染源治理，减少工业污染排放；四是要全面推行清洁生产、大力发展循环经济，逐步形成新的工业发展模式。

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