人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基昨日在三季度新闻发布会上表示，前三季度，我国就业形势总体保持稳定，各项就业指标完成情况符合预期。将在加强社会保险基金监管确保基金安全的同时，进一步研究完善相应的投资管理办法，解决社保基金的保值增值问题。

1—9月，全国累计实现城镇新增就业人员936万人，为全年目标任务1000万人的94%；9月底，全国城镇登记失业人员830万人，登记失业率为4%。1—9月，五项社会保险基金收入9471亿元，同比增长30.8%。

尹成基说，今年以来美国次贷危机引发的世界金融危机，使全球经济发展面临严峻挑战，也将对我国就业形势带来一定影响，主要是部分出口型企业面临经营困难，出现就业岗位流失的现象。

为此，人力资源和社会保障部将全面落实积极的就业政策，进一步强化政府促进就业的责任，在今年转移支付规模基础上，加大中央财政就业资金转移支付力度；完善和全面落实促进劳动者创业的税收、金融信贷、工商管理等政策，降低创业门槛，改善创业环境。研究完善有关政策，加强对劳动密集型中小企业的就业扶持；鼓励和支持有利于扩大就业的劳动密集型产业、中小企业、非公有制经济和服务业更好发展，更多吸纳就业。在稳定就业和调控失业上下工夫，帮助生产经营遇到暂时困难的中小企业渡过难关；充分发挥失业保险预防失业、促进就业和保障基本生活的功能，鼓励企业减少裁员，稳定就业岗位。 　　

尹成基透露，事业单位养老保险制度改革试点正在进行启动前的准备工作，农民工养老保险办法和社会保险关系转移接续办法正在抓紧制定。截至9月底，全国参加城镇基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险人数分别达到21474万人、27399万人、12203万人、13459万人和8797万人。

他表示，下一步要研究制定开展新型农村养老保险试点的指导意见。推进扩大做实养老保险个人账户试点、城镇居民基本医疗保险试点工作；推进养老保险省级统筹；进一步完善城镇职工医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险制度；加强被征地农民社会保障工作。

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