昨天下午，广州市市长张广宁主持召开市政府常务会议，讨论并原则通过了《广州市农村社会养老保险试行办法》（以下简称《办法》）、《关于中心镇行政执法体制改革的意见》（以下简称《意见》）、《广州2010亚运城市行动暨赛时运行工作方案》及其附件《广州2010亚运城市行动计划》和《广州2010年亚运会城市基础设施与环境建设实施计划》（以上三项简称“亚运计划”）。张广宁指出，《办法》的出台标志着广州市全面建立了覆盖全体城乡居民的养老保险制度，这是贯彻落实十七届三中全会决定的具体体现，也是解放思想和实践科学发展观活动的重要成果。各级、各有关部门要加快推进《办法》实施，早日使全市230万农村居民受惠。

为保障农村居民年老时的基本生活，有关部门制订了《办法》，年满16周岁以上、未参加各类社会养老保险（含未领取基本养老金）的本市农村户籍人员（含渔民、牧民等）均可参保。张广宁指出，近年来，市委、市政府坚持以科学发展观为指导，高度关注民生，逐步解决了广大市民群众老有所养的一系列问题。他强调，一是要充分认识做好农村社会养老保险工作的重要性。《办法》出台为全市最终实现人人有养老保险的宏伟目标提供了制度保障，也为进一步推进全市农村改革发展创造了有利条件。

各级、各部门要结合学习领会党的十七届三中全会精神，结合实践科学发展观活动，切实提高做好农村社会养老保险工作对于促进农村改革发展的重要性认识。二是要认真抓好《试行办法》的组织实施。《办法》出台后，有关部门还要对《办法》进行细化，尽快制订实施工作方案。各级、各部门要增强工作责任感和紧迫感，精心组织，采取积极有效措施，全面推进农村社会养老保险工作的开展。三是要加强宣传，确保工作的顺利实施。实施农村社会养老保险工作，政策性很强，社会影响面广。《办法》下发后，各级、各有关部门一定要切实做好政策解释，开展形式多样的宣传活动，使广大农村居民了解、支持并拥护这项工作，确保工作的顺利实施。

为改变中心镇责权不平等、行政执法体系不顺等现状，有关部门制订了《意见》。张广宁表示，目前，中心镇行政执法体制不顺，执法力量薄弱，权责不对应，影响了基层政权依法行政。开展中心镇行政执法体制改革试点，对于解决这些问题具有重要意义。他要求积极稳妥地开展试点工作，在法律、法规允许的范围内，通过委托、充实现有派驻机构职能、增设派驻机构、加强中心镇政府与有关职能部门的沟通协调、整合执法资源等方式，实现执法重心下移，强化中心镇政府的执法职权。试点中心镇可以在《意见》确定的框架内积极灵活地进行试点，待取得成熟经验后再在17个中心镇全面推开。

“亚运计划”包括推进亚运城市行动工作落实的总揽性文件和需要实施的具体任务及时间。张广宁指出，实施亚运城市行动计划是将广州建设成为全省建立现代产业体系和建设宜居城市“首善之区”的必然要求，促进经济社会又好又快发展的重大举措。亚运城市行动计划的编制实施工作要紧紧围绕城市建设管理“2010年一大变”和建设全省“首善之区”来开展，其具体项目也是未来两年全市的重点工作内容，涉及城市基础设施建设、城市管理、政府公共服务以及提升市民文明素质和城市环境等内容。张广宁要求，各单位、各部门要立即行动起来，在全市范围内掀起全民迎亚运、办亚运的高潮，全力抓好亚运城市行动计划的实施。要全力保障亚运城市行动计划的开展，积极探索“政府主导、社会参与、市场化运作”的路子，提高重点建设项目的筹资、融资能力，按计划推进有关项目建设。（记者舒涓 通讯员鞠杨、穗府研）

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