中国聚焦

积极扩大进口中国告别高顺差时代走向贸易平衡

新华网上海9月29日电（记者王希吴宇万一）“只有平衡的、协调的贸易才能互利共赢，实现可持续发展，这是中国的政策选择。”中国商务部副部长钟山在29日于上海举行的“2011中国进口论坛”上向外界发出明确信号，中国政府无意追求贸易顺差，将不断完善进口体制和政策，进一步积极扩大进口。

加入世界贸易组织十年，中国对外贸易飞速发展，对外贸易发展战略正发生从“重出口、轻进口”到进出口并重、促进贸易平衡发展的嬗变。

来自中国商务部的数据显示，中国的进口规模由2002年的2952亿美元扩大到2010年的1．4万亿美元，进口年均增速21．4％，高于全球进口年均增速10个百分点以上。中国进口额占全球进口比重由2002年4．4％提高到2010年10％左右。作为世界第二大进口国，中国是日本、欧盟、澳大利亚、美国等主要出口市场。

钟山认为，中国进口规模和全球份额的大幅增长得益于中国市场开放程度的提高和不断加快推进的贸易便利化措施。

按照入世承诺，中国进口关税总水平目前已降至9．8％，远低于发展中国家46．6％平均水平，同时自今年7月1日起分步对最不发达国家给予零关税的待遇。在非关税措施方面，中国已经分批取消了800多个税目商品的自动进口许可证管理。

业内人士指出，全球外需疲弱带来的贸易摩擦增多，给中国外贸可持续增长带来严峻挑战，中国政府积极鼓励扩大进口不是促进贸易收支平衡、改善贸易环境的权宜之计，而是根据中国自身经济发展需要做出的战略选择。

今年以来，中国将进口和出口并重明确列入了“十二五”规划，一系列旨在扩大进口的举措也“浮出水面”：商务部与发改委等三部委联合发布2011年版《鼓励进口技术和产品目录》，并与海关等部门联手推动进口便利化；2011年以来中国先后两次调整部分产品的进口关税暂定税率，大幅降低包括成品油在内的673种产品的进口暂定关税。

这些“促进口”措施的效应已经显现。海关统计显示，继第一季度中国出现自2004年以来首次季度逆差后，8月份中国进口再次创下月度新高，达1555．6亿美元，同比增长30．2％。

“预计今年全年进口增速将高于出口增速，顺差将比去年缩小。”商务部对外贸易司司长王受文在论坛间歇回答新华社记者提问时说。