中国区域经济版图雄鸡鸣唱

新快报综合报道 海南官方媒体本月19日发布消息称，被视为海南国际旅游岛建设基本蓝图和行动纲领的《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》》（简称《规划纲要》）已于6月8日获国家发改委正式批复。

这份《规划纲要》明确了海南国际旅游岛建设的指导思想、战略定位、发展目标和重点任务，并从空间布局、基础建设、产业发展、保障措施、近期行动计划等方面对国际旅游岛建设提出了具体工作安排。

《规划纲要》按照“整体设计、系统推进、滚动开发”的空间发展模式，科学确定了国际旅游岛建设的6大功能组团：以海口为中心包括文昌、定安、澄迈的北部组团，重点发展文化娱乐、会议展览、商业餐饮、高尔夫休闲、金融保险、教育培训、房地产等现代服务业和汽车制造、生物制药、食物加工、高新技术等产业。以三亚为中心，包括陵水、保亭、乐东的南部组团，重点发展酒店住宿、文体娱乐、疗养休闲、商业餐饮等产业。由五指山、琼中、屯昌、白沙组成的中部组团则要在加强热带雨林和水源地保护的基础上，积极发展热带特色农业、林业经济、生态旅游、民族风情旅游等。琼海、万宁两市则为东部组团，发展壮大滨海旅游业、热带特色农业、海洋渔业、农产品加工业等，根据条件适当布局特色旅游项目，打造文化聚集区。包括儋州、临高、昌江、东方和洋浦经济开发区的西部组团则将重点发展临港工业和高新技术产业，积极发展生态旅游、探奇旅游、工业旅游和滨海旅游等。海洋组团，将充分发挥海洋资源优势，巩固提升海洋渔业和海洋运输业，做大做强海洋油气资源勘探、开采和加工业，大力发展海洋旅游业，鼓励发展海洋新兴产业。

《规划纲要》明确了海南产业发展的方向，主要发展旅游业、文化体育产业、房地产业、金融保险业、商贸餐饮业和现代物流业、热带特色现代农业、新型工业和高新技术产业、海洋经济等8大产业。

重庆：“两江”优惠政策超浦东滨海

本月18日，由国务院批复设立的重庆“两江新区”挂牌成立。这是继上海浦东新区、天津滨海新区之后的第三个国家级开发开放的重点新区。据了解，重庆“两江新区”享有十大优惠政策，其叠加优势超越浦东新区和滨海新区。

西南证券研发中心认为，重庆板块的机遇主要涉及三大内容：首先是大规模的基础设施建设，包括道路、港口、航空、公用事业设施等；其次是相关政策制定，主要可能涉及税收优惠、产业补贴、进出口补贴或优惠政策、监管制度建设；第三，对外地企业的招商引资给本地相关企业带来的合作商机。

在基础建设方面，根据浦东和滨海的轨迹，两江新区的统一规划，必然涉及大规模的基础建设。由于目前重庆板块相关上市企业较少，市场对于此概念主要集中在同时具有国资背景的渝开发、重庆路桥和重庆港九。另外，今年新上市的重庆水务也将随着城市建设的扩展和城市人口的增加而形成新增业务。

在物流行业方面，受益最大的莫过于重庆国资管理的港口物流服务企业。重庆物流由于建设成本较高，内河港口集装箱费率高于沿海港口，随着重庆建设港务基地的迈进，2012年集装箱吞吐能力将进入500万吨阶梯，规模效应将有效降低集装箱费用率。同时，对长江中下游地区贸易较多的企业，在物流成本上也有相当的裨益。

在金融服务方面，重庆在建设金融功能区过程中，金融创新的试点可能优先在重庆开展，本地金融控股集团有望设立并进一步扩张，已上市或拟上市的金融企业可能迎来投资机会。

加工制造业方面，重庆的产业基础已经齐备，金融服务功能区与航运物流功能区提供配套服务，后续的建设重心应该在于加大政府资金投入以提高产业聚集效应，形成产业集群。由此看来，未来重庆加工制造业的优势将进一步巩固，电力、装备制造、汽车、电子信息等产业，将形成实力雄厚、关联性强的优势产业集群，行业再迎发展良机。

解读海南国际旅游岛建设发展规划纲要

政策 内容解读

海南特色的旅游产品体系 助力热带海岛冬季阳光旅游、海上运动等旅游项目。

西沙旅游将得到开发 无居民岛屿旅游将成为一大新亮点

发展邮轮产业 邮轮母港得到建设，将开展经批准的国际航线邮轮服务业务，将允许境外邮轮公司在海南注册设立经营性机构。

国际购物中心有望建成 发展大型购物商场、专业商品市场和特色商业街区等。

将加快发展森林生态游 将加强林区基础设施建设。

符合条件旅游企业上市将得到支持 将支持符合条件的旅游企业上市融资。

旅游装备业有望发展 培育发展房车、游艇、轻型水上飞机、潜水设备、高尔夫用具等。

温泉资源将得到合理开发 发展康体保健服务。

免税购物政策可行性待研究 由财政部牵头抓紧研究在海南试行境外旅客购物离境退税的具体办法和离岛旅客免税购物政策的可行性，另行上报国务院。

将打造精品旅游景区 进一步完善亚龙湾国家旅游度假区、万宁兴隆温泉度假区、琼海博鳌亚洲论坛永久会址等主要景区景点的旅游服务功能。

将开发建设海棠湾、清水湾等一批精品景区；规划建设海洋、热带雨林等旅游主题公园。

引进国内外大型旅游企业 开放政策。实行开放、便利的出入境管理措施。

与旅游相关的现代服务业更完善 将在交通枢纽、景区、城市广场等游客较为集中的场所设立游客服务中心；建设具有宣传促销、咨询、预订、投诉等功能的综合

性旅游服务平台，健全旅游公共服务网络；完善旅游标识系统等。

旅游市场秩序将进一步得到规范 建立与国际通行规则相衔接的旅游服务标准体系。旅游行业诚信体系建设将加强。

海南板块一览

股票代码 股票简称 价格（元） 股票代码 股票简称 价格（元） 股票代码 股票简称 价格（元）

000886 海南高速 5.68 600221 海南航空 5.54 000503 海虹控股 8.83

000566 海南海药 19.28 000572 海马股份 5.09 600238 海南椰岛 13.18

600209 *ST 罗顿 7.03 000571 新大洲 A 6.24 000567 海德股份 7.88

000735 罗 牛 山 7.11 000613 ST 东海 A 5.4 600759 正和股份 6.11

002320 海峡股份 37.95

(数据截至6月18日收盘)

(新快报)