国家发改委有关负责人在10日就批准设立沈阳经济区国家新型工业化综合配套改革试验区答记者问时提出，该试验区主要任务在于要促进产业结构优化升级，加快推进老工业基地改造和振兴，建设国家重要的现代制造业基地。

该负责人认为，沈阳经济区是我国老工业基地的核心区和典型代表。装备制造、原材料、石油化工等重化工业在经济总量中所占比例比较大，加快产业结构转型升级要求十分迫切。以国有企业为代表的公有制经济所占比重大，科技含量高、自主创新能力强的高新技术产业和代表现代产业竞争优势的高端服务业发展仍然滞后，经济竞争力不强。

这位负责人指出，沈阳经济区综合配套改革试验要处理好以下“五个关系”：

——重点发展先进制造业与加快发展现代服务业的关系。既要根据自身的产业基础和环境，重点发展好先进制造业，同时要创新体制机制，加快发展现代服务业，完善现代产业体系。

——发挥传统产业优势与发展新兴产业的关系。既要着眼于传统优势产业的做强做大，又要结合新形势新任务，抢占产业制高点，大力发展战略性新兴产业。

——壮大龙头企业与培育中小企业的关系。既要充分发挥龙头企业的辐射带动作用，又要大力培育中小企业，发挥其吸纳社会就业的主渠道作用。

——加快推进工业化和实现节能减排目标的关系。在推进工业化过程中，要在产业体系构建、发展方向的选择等方面，强化节能减排控制性指标的约束，避免推进工业化影响节能减排目标的实现。

——新型工业化和城镇化的关系。要将新型工业化和新型城镇化有机统一起来，实现产业体系建设和空间布局与人口资源环境相协调，实现工业化与城镇化相互促进。