新华网兰州5月23日电 （记者赵锋）近日出台的《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》明确提出，国家支持兰州等城市作为加工贸易梯度转移重点承接地区，大力发展保税加工和保税物流，支持在甘肃符合条件的地区设立海关特殊监管区域，提升甘肃对外开放水平。

保税加工是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内加工、装配后复运出境的货物。保税物流特指在海关监管区域内，从事仓储、配送、运输、流通加工等业务，企业享受海关实行的“境内关外”制度以及其他税收、外汇、通关方面的特殊政策。保税区是我国目前开放度和自由度最大的经济区域，享有“免证、免税、保税”政策。

国办在这个意见中明确，国家将大力支持兰（州）白（银）核心经济区率先发展，建设兰（州）白（银）都市经济圈，积极推进兰州新区、白银工业集中区发展，做大做强石油化工、有色冶金、装备制造、新材料、生物制药等主导产业，把兰白经济区建设成为西陇海兰新经济带重要支点，西北交通枢纽和物流中心，在甘肃省乃至西北地区发挥“率先、带动、辐射、示范”的中心作用。

发展改革委相关负责人日前在兰州分析解读意见时说，国家支持甘肃发展保税加工和保税物流，这是一条“含金量”很高的政策，具有很大操作空间，甘肃可以借助这项政策，提升当地加工业和物流业的发展水平，加强通道经济建设步伐。