新华网上海3月28日电 （记者张艺）国家发展改革委副主任彭森28日表示，稳步推进城镇化进程是扩大内需的重要源泉。加快中小城市和小城镇的发展需要巨额资金投入，这是作为城镇化建设主体的地方政府在当前和未来一段时期内所要面对的主要课题。

　　彭森是在“2010中国城镇投资国际高峰论坛”上作上述表示的。他认为，推进城镇化关键是要让农民从农村“走得出去”，在城市“安得下来”。除了户籍制度改革外，还需要通过土地制度改革和城镇投融资体制改革等一系列制度创新来实现。

　　他提出，在土地融资模式上，利用城镇化过程中的土地资本化红利，解决进城农民和创业农民工的资金问题，稳步推进土地使用权抵押，同时完善相关的配套制度建设，积极推进农民贷款保险制度以及科学的土地评估体系的建立。在创新投资模式上，逐步建立和完善政府的公共投资带动民间投资的新机制，保护民间投资合法权益；探索发行城镇化建设债券、建立城市发展建设基金等。

　　彭森指出，与13亿人口的规模相比较，我国的城镇化率仍然偏低。若未来20年城镇化率每年提高1个百分点，从现在起到2030年，约有3亿农民将转为市民。由农民转为市民的过程中，由于收入增加所带来的基本生活、住房、教育、卫生和对其他消费品的直接消费需求；由城镇化推进所带来的交通、通讯、供电、供气、供水和其他基础设施建设需求；由农村适度规模经营和劳动生产率提高后带来的农村消费扩大；将创造出一个以万亿元为单位计算的巨大的市场空间。