新华网北京2月26日电 （记者吴雨、刘诗平）中国银监会合作金融监管部主任臧景范26日表示，我国新型农村金融机构自2006年开展试点以来获得快速发展，已开业新型农村金融机构超过八成的贷款投向了农户和小企业，银监会将继续采取四项措施推进新型农村金融机构的发展。

　　臧景范在银行业金融机构支持“三农”情况新闻通气会上说，截至2009年末，银监会共核准开业172家新型银行业金融机构，其中村镇银行148家，贷款公司8家和农村资金互助社16家。目前，已开业新型农村金融机构存款余额269亿元，贷款余额181亿元，其中农户贷款5．1万户、65．5亿元，小企业贷款0．5万户、91．2亿元，分别占其贷款余额的36．2％和50．4％。

　　“这表明，这些新型金融机构的贷款投向基本符合要求，与之前解决农户和小企业贷款难题的宗旨相吻合，贷款数量虽然不是很大，但积极推动了农村金融市场的适度竞争。”臧景范说。

　　他同时表示，银监会下一步将采取以下措施促进新型农村金融机构发展：一是优化监管资源，完善监管制度，不断充实监管力量，适时完善相关监管法规，构建有利于新型农村金融机构发展的监管环境；二是加强风险管理，建立与机构特点和业务规模相适应的风险管理框架和组织机构。强化资本约束，确保任何时点的资本充足率不低于8％；实行审慎、规范的资产分类制度，确保资产损失准备充足率保持在100％以上；三是加强内部自律机制建设，引导建立科学合理、制衡有效的公司治理模式和内控机制；四是建立支农服务质量评价和考核体系，引导和推动机构开发适应农村经济发展和区域产业特点的金融产品，努力做好“三农”和小企业金融服务工作。

　　2009年银监会编制了《新型农村金融机构2009年－2011年总体工作安排》，计划用三年时间，在全国设立1293家新型农村金融机构。同时，制定了“东西挂钩、城乡挂钩”的双挂钩政策，明确提出实行百强县（或大中城市辖内）与中西部地区1∶1与国定贫困县1∶2挂钩政策，引导各类社会投资者到中西部和农村地区设立新型农村金融机构。

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