2010年1月5日15时，人力资源社会保障部副部长胡晓义接受中国政府网专访，就“实现跨地区顺畅转续 保障参保人员权益”进行现场解读并回答网民提问。

[网友 2443464]政策是2009年12月28日出台，2010年1月1日开始实施，为什么最先实施的是不让退保，关于这个问题也请胡部长给我们一个解答。

[胡晓义]这一点我是特别希望网友们，特别是农民工能够把账算清楚，就是退保实际上对农民工的权益是一个损害，而不退保对农民工的权益是一个保护。过去几年以来，由于实行农民工离开一个城市不能转移单位缴费，只能转移个人账户资金的办法，就产生了一种现象：就是每到两节期间，就有大量的农民工退保，在一些沿海发达地区，甚至有数十万人退保，很多有识之士指出，这是对农民工权益的最大损害，因为他退的只能是个人缴的部分，而单位缴的部分所形成的权益实际上是损失掉了。

所以《暂行办法》规定不再办理退保实际上是要把农民工的权益作一个更完整的保护。这里我给大家算一个账。我就以一个农民工每月挣一千块钱来举例。一个月挣一千块钱，按照现在规定的缴费比例，个人是要缴8%，也就是说他一个要月缴80块钱，一年下来满12个月要缴960块钱，他缴960块钱，如果年年参保、年年退保当然他可以每年把这960块钱拿回去，那么如果他干了15年，他一共是缴了13400块钱，然后他又退了13400块钱，他是年年缴、年年退，他缴的钱当然没有损失，但是也就是这样了，就是缴多少、退多少，自己吃自己，也没有什么可增加的，也没有什么新的权益产生。

但是按照不退保的权益计算会产生什么样的结果呢？这15年的13400块钱仍然是你的，不但是13400块钱，而且每年都有新的利息计算进去，所以肯定是要多于13400块钱的。到了你符合领取条件的时候，如果你仅仅只有这13400块钱的话，那么如果是一个男性的话，刚才我讲到的按139的系数除，每个月可以领到103块钱，这是一笔账。这叫个人账户养老金。

与此同时，第二笔账就又来了，就是如果你当地的平均工资或者单位缴费平均工资是2000块钱，你每月挣1000块钱，而单位是按照你本人工资1000块钱的20%来缴纳养老保险费，也就是单位每个月要缴200块钱，15年下来要缴36000块钱，这36000块钱虽然没有计到个人账户里去，但是形成了养老保险的权益。这个权益到最后怎么计算呢？按照你的缴费工资基数是一千块钱，如果当地社会平均工资是2000块钱，合并计算一个缴费基数大体是1500块钱，你每缴费一年是一个百分点的权益，你缴了15年的话，那等于每个月你可以领取225块钱的养老金。这叫做基础养老金。所以你所得到的权益不仅是那103块钱，还要加上这225块钱，大体是330块钱。就是一个月330块钱，一年是3936块钱，将近四千块钱。

也就是说如果按个人15年缴13400来算，你只用三年零四个月的时间就把这些都拿回来了。所以是当年缴当年退保合算，还是累计满15年就可以每个月领330块钱，一年领3936块钱合算？这笔账我想大家都会算得过来。

第二笔账，我指的只是最低的15年养老保险权益，有人说我现在是20多岁不着急缴，我等40多岁再缴，缴15年就可以领钱呢，你缴15年是领15%，但你每多缴一年就多一个百分点，如果你缴30年，每个月就是660块钱了，而不是330块钱了。如果你的工资不是1000块钱，你干得好，你工资高，可以拿到社会平均工资的2000块钱，那你一个月就可以拿1320块钱，如果你成为了单位的骨干，你的工资还超过社会平均工资，那你拿得就更多，这是第二笔账。

第三笔账，不光是你可以拿到这么多钱，不光是说这个钱是终生支付的，不管你活100岁、120岁，不管你个人账户是不是支付完了，这个标准是永远支付下去的，是终生支付的。而且政府还建立养老金的调整机制，还要加钱，国务院刚刚公布连续六年第六次调整养老金待遇，是按照10%调的。前五年累计对全国企业退休人员调整养老金待遇是500多块钱。所以这些账，我想大家算下来，到底是年年退保合算还是把它累计起来，最后把企业缴费的权益、个人缴费的权益都加上来合算。

[责任编辑：Jackxiao]