“《意见》（即《国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》）出台之前，酝酿过程当中，我们知道好像标题当中没有制造业，突出率先发展现代服务业和“两个中心”的主题，可是最后《意见》出台的时候，增加了发展先进制造业，我不知道这里面有怎样的一个考虑？”

面对人民日报记者抛出的上述问题，上海市常务副市长杨雄说，上海在制定“十一五”规划的时候已经提出，要尽快形成以服务经济为主的产业结构，同时也要加快发展现代服务业和先进制造业；而且从国际经验来看，现在二产和三产已经在融合发展，相互促进。所以两个产业并不矛盾。

“特别是现在国际上一些大的跨国公司、制造业的公司，服务收入占的比重越来越大。上海很多大企业今后也会是这样一种发展模式。”杨雄指出，“我打一个比方，像宝钢这样的钢铁企业，非主业收入和一些服务收入所占比重已非常可观。”

此外，杨雄还特别提到，对发展服务业，上海也突出强调了生产性服务业，“生产性服务业对制造业的支持和帮助是非常大的”。《意见》也明确，要在浦东新区开展鼓励技术先进型服务企业发展政策试点工作。他透露，在上海贯彻国务院文件的实施意见中，也已经在加大高新技术产业化的推进力度。

对此，上海市人民政府研究室副主任肖林也指出，《意见》特点之一就是聚焦机构转型，支持加快产业结构升级。要着力增强现代服务业对制造业结构升级的支撑作用，推动制造业和农业中的服务部分加快发展并从中独立出来，不断提高服务经济的比重。加强信息技术对传统产业的改造和提升，重点发展二、三产业相融合的生产性服务业，以形成现代服务业与先进制造业相互支撑、相互带动的产业发展格局。

[责任编辑：benlai]