本报讯（记者鲍颖）财政部昨日表示，安排发行地方债券的地方政府如果还本有困难，可发行1至5年期新债券，分年全部归还。近日，财政部下发《2009年地方政府债券预算管理办法》。

办法规定，地方政府债券到期后，由中央财政统一代办偿还。地方财政要及时向中央财政上缴地方政府债券本息、发行费等资金。如果届时还本确实存在困难，经批准，到期后可按一定比例发行1至5年期新债券，分年全部归还。

中央财经大学税务学院副院长刘桓表示，允许地方债到期后可发新债还旧债，是为了给投资者一个信心的保证。发行地方债一方面要严格规范，使其能产生效益。另外要给投资者一个保证，万一没有产生效益，还可以发新债来还旧债。

刘桓表示，他个人认为不太可能出现“发新债偿旧债”的情况。“一旦要再发新债还旧债，一定会有更加严格的审批”。

办法还规定，地方政府债券收入可以用于省级（包括计划单列市）直接支出，也可以转贷市、县级政府使用。

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