中新社北京十二月三日电(张潞璐)中国国土资源部副部长鹿心社三日在此间说，农村土地流转，要符合“六字”原则和三个“不得”。

鹿心社是在国新办发布会上，回答记者关于平谷“土地流转第一拍”的提问时作如上表述的。

“六字”，即“依法、自愿、有偿”；三“不得”，即“不得改变集体土地的所有权、不得改变农业用地的使用用途、不得侵害土地承包经营权人的合法权益”。

近期，北京平谷区黄松峪乡塔洼村，将通过拍卖形式转让承包权一事，引发社会各界关注。二日，平谷区政府作出公开回应称，目前拍卖标的尚不符合流转条件。

鹿心社所提“六字”原则中，首先即“依法”。据悉，回应中所指“不符合流转条件”，是指该地承包人尚未取得林权证或土地承包经营权证。

据此间媒体报道，平谷区政府公布了该片待拍山地实际面积四千余亩，其中可通过拍卖转让承包权的面积仅七百余亩，并非此前外界普遍流传的一万亩。

鹿心社提出的三个“不得”中，“不得改变农业用地的使用用途”，是此次拍卖的另一争议点。平谷区政府称此次待拍的七百余亩山地中，有六百八十余亩“只能种果树种庄稼，不能进行旅游设施建设”。而此前包括台湾商人李复圣等几家公司均表示，淘金洞、山泉以及周边的旅游资源，是他们考虑参与竞拍的首要目的。

在不得改变农业用地的使用用途和开发旅游资源的矛盾中，此前媒体聚焦的平谷“土地流转第一拍”，可能面临流产。

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