新闻分析：4万亿元投资将每年拉动中国经济增长1个百分点

新华网北京11月27日电（记者刘铮 江国成）在世界金融危机对中国经济影响不断加深之时，国家发展和改革委员会主任张平首次披露，未来两年多安排的4万亿元投资每年可拉动中国经济增长1个百分点。

“为抑制经济增长过快下滑的局面，我们必须采取力度比较大、效果比较显著的措施。”第一次参加国务院新闻办公室举行的新闻发布会的张平表示，要尽快下达投资计划，尽快发挥对经济的拉动作用。

此前国家统计局发布的数据显示，10月份中国宏观经济景气指数虽处稳定区间，但比上月下降了10．6点，近年来首次低于100。当月工业生产增长率降至近年来少有的个位数，亮起了“偏冷”的蓝灯。

“世界金融危机的影响还没有完全见底，还在不断扩大和蔓延，对中国的影响也在不断加深。”张平在回答记者提问时坦承，当前中国一部分企业生产经营出现困难，特别是一些以生产出口产品为主的企业有些甚至出现停产、半停产状态，在某些地方确实出现了农民工返乡的现象。

张平认为，当前经济下行压力不断加大已成为中国经济运行的主要矛盾。要尽快采取措施，尽快见到效果。今年四季度先安排1000亿元中央投资作为扩大内需的一项重要举措，这些中央投资涉及到的建设工程，在今后两年中大约需要4万亿元投资，也会带动其他行业和一些地方的投资。

针对社会上存在的会不会引发重复建设的疑问，张平回应说，这4万亿元投资方向是民生工程，农村、农业、农民的需要，基础设施建设，医疗卫生、文化教育，生态环保，自主创新和结构调整。没有形成大规模生产能力的投资，更没有“两高一资”的投资，不会形成重复建设。

在增加投资促进经济增长的同时，扩大消费被放在更加重要的位置。张平透露，扩大消费是中国政府在研究刺激经济增长、扩大内需过程中重点考虑的问题。在这些方面中国政府已采取了一些措施，将来还会采取一些措施。

中国政府已较大幅度地提高了农产品的价位水平，采取了增加农产品储备的措施，维持农产品价格稳定，增加农民收入。在今年已提高低收入群众保障水平的基础上，明年将继续提高离退休费、优抚人员抚恤标准、低保群众的低保水平，并进一步完善社会保障制度，解决群众后顾之忧。

“我们还将根据市场的情况以及经济发展的态势，进一步研究鼓励消费的政策。”张平透露。

对困难企业，张平指出，在外需收缩的情况下要采取必要措施帮助这些企业渡过难关。支持这些企业克服困难，用中国的一句古话叫“留得青山在，不怕没柴烧”，让企业渡过眼前的危机，今后还会有光明的前景。

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