人保部方案上报国务院退休养老金明年计划增110元

2009年全国企业退休人员基本养老金人均将增加110元左右，这是人力资源和社会保障部 (下称人保部)具体落实国务院十项保增长措施的一项重要举措。

人保部有关人士向本报透露，由该部起草的关于提高企业退休人员基本养老金水平的总体方案，已经于11月11日上交国务院。

中央促进经济增长的十项措施中的第八项提出，要“继续提高企业退休人员基本养老金水平”。

2008年，企业退休人员基本养老金增加了100元。人保部人士表示，并不会大幅度提高2009年的增长水平，“这项工作是按照既有的工作计划完成的。”

上述人保部人士表示，养老金人均增加110元，只是一个全国的平均数。企业退休人员养老金的调整是以省为单位，要由各省分别计算各自的养老金增长水平和所需金额，然后上报人保部进行审核。人保部会根据其自己测算的各省数据，与各省上报的数据进行综合考虑后，确定各省最后的养老金增长水平。

目前，人保部已经完成了部里的方案，但各省自己方案的编制工作还没有完成。在各省上报之后，人保部要逐省审核，看人保部和各省的数据是否一致吻合。据悉，全部方案可能要到12月中旬才能上报国务院，国务院将在12月底完成方案审批。

上述人保部人士称，提高企业退休人员基本养老金水平的方案，是人保部具体落实国务院十项保增长措施的一项重要举措，但人保部并不会因此而大幅度提高2009年企业退休人员基本养老金的增长水平，这项工作是按照既有的工作计划完成的。此次提高养老金的幅度不会对社保基金产生压力。

数据显示，中国政府已经持续多年提高企业退休人员基本养老金水平，企业参保退休人员的月平均养老金已从1995年的321元，提高到2007年的963元。

根据2007年8月1日公布的《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》决定，从2008年到2010年将连续三年继续提高企业退休人员基本养老金标准。这是继2005年到2007年，中国政府有计划的上调企业退休人员养老金之后的第二轮上调。

从2008年1月1日起，全国4200多万企业退休人员的基本养老金标准再度上调。人均增加10%，为100元左右。

2008年至2010年将继续上调三年，且上调幅度高于前三年，到2010年，全国企业退休人员月人均养老金将超过1200元。

根据2008年中央和地方预算报告的安排，2008年中央财政安排了1263亿元用于完善企业职工基本养老保险制度。

对于2009年的增幅，全国总工会有关人士表示，这只是一个平均数，各地养老金调整水平会有所差别。根据2008年各地企业退休人员养老金调待标准，人均增涨最高的省份为北京，每月增长200元，最低为安徽，每月增长55元。

上述全国总工会有关人士分析，由于从2005年到2007年的这一轮养老金增长，政策是向早年退休的人员倾斜，已经缓解了大部分退休职工对养老金太低的怨气。而紧接着的2008年到2010年这一轮增长，又提出要逐步建立养老金正常增长的机制，所以感觉目前老百姓对养老金的心理是比较平衡的。