15日上午,广东省国资委与国家开发银行广东省分行在2007年所签订的《开发性金融合作框架协议》基础上,继续签订《合作备忘录》。计划未来五年,国开行向广东基建项目提供直接融贷2000亿元。

据介绍,此番合作目的还在于,提携省属国有企业试水产业资本和金融资本有机结合,发展壮大国有经济。目前正在积极推进的融资合作项目,包括湛江钢铁基地、肇庆高新区汽配园等,融资金额达770亿元。

“负债率60%是合理的”

“无论政府还是个体,负债率60%以下是合理的。”国资委主任刘富才在签约仪式上说,根据协议,双方将在基础设施建设及投资、产业发展、国际合作、流通业等四大领域展开全方位合作,把广东重大基础设施项目建设和产业发展作为合作的战略重点。而四大领域的合作主体确定为18家省属大企业。

国家开发银行广东省分行行长吴德礼则透露,截至2008年7月底,国开行广东分行先后支持了省交通集团、省机场管理集团、省韶关钢铁集团有限公司、省铁路建设投资集团有限公司等多家省属企业融资,贷款金额人民币165亿元,美元0.57亿元。近日,广弘、广业、广晟等9家省属企业也跟国开行广东分行签订了战略合作协议。

这种合作是通过政策扶持和政策性贷款相结合,在国企改革重组中注入现代金融产品,难免有些“政府主导”的意味。

但是,“广东GDP超过3万亿元,高速公路却仅有3000公里,轻轨还没有建成……为什么?!因为广东的基建过分依赖市场运作,国有经济的主导作用没有充分发挥出来。”吴德礼的分析一针见血。

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此番同时进行的银企论坛,邀得24家省属企业主要负责人约130人参加。似乎,这些在改革前沿中“摸着石头过河”的广东商人更喜欢“单打独斗”。对于上述创新型的银企合作模式,有部分企业老总仍存疑虑。

“国有产业资本和国有金融资本结合,不是简单地相加,捏在一块。”吴德礼向大家解释,国开行已获国务院批准,设立投资银行。其能提供的金融服务是全方位的,包括公司经济策划与战略咨询；中长期与短期信贷支持；外汇融资支持；股权融资支持；企业资本运作跟踪分析等等。而刚刚获批成立的广东土地开发中心,以及即将成立的广东省财务担保公司,都与国开行有着深度合作和交流。

此外,与完全市场运作的商业银行贷款相比,吴德礼说,“国开行提供的融贷平均期限是8年,最长可达25年。而商业银行的融贷期限一般是3年,最长不超过5年,而且以100元融贷金额为例,商业银行有30元是用于房地产按揭,30元用于流动性按揭；10元用于其他票据。因此其实际能提供的融贷能力仅有30元。这与财力浑厚的国开行完全不可相提并论。”

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