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人社部解答城镇职工养老保险转续问题实录
发布时间:2010-1-5 19:08:08
 
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[胡晓义]在这里我得说明一个情况,已经有很多网友在提这样的问题,就是说单位给我缴费是20%,但是我只转移12%,这是不是等于我的权益损失了40%呢?因为你只转了12%的资金过去。我想告诉网友的是,单位缴费的跨地区的转移,就像我前面讲的,它是为了平衡地区之间的资金关系,它是一个宏观层面的平衡。而对个人来讲,并不影响个人养老保险权益的累积,也不影响个人养老金的计算。这是因为个人养老金的计算按照我们的制度,是根据本人缴费的多少和缴费年限的长短来计算的,跟地区之间的资金转移没有直接的关系。所以只要你是缴费年限长,你缴的钱多,那么你的这些权益都是会被累积的,所以不必担心只转了12%就损失了这个权益,是不存在这个问题的。[01-05 15:31]

[网友 打工]我是江西人,在北京打工好多年了,最近我需要去上海工作,不知道我的养老保险关系应该如何处理?我的养老保险金在哪里领?[01-05 15:31]

[胡晓义]这是两个问题,第一个问题相对比较明确,他只要到了上海工作,参保缴费了之后,他就可以本人提出书面申请,或者通过他的工作单位的公司提出书面申请。向上海社保经办机构提出要求,把原来在北京打工参保缴费的养老保险关系给转到上海去。上海市的社保经办机构在接到他的申请之后进行审核,确认他符合转移接续的条件之后,就对北京市的社保经办机构发出同意的接受函。之后两地的社保经办机构就转移关系和相应资金。最后由上海社保经办机构通知他的单位和他本人说这个转移接续已经完成了,然后应该给他一个说明,就是你原来参保多长时间,缴了多少费,现在加上在本地的情况,会给他这么一个说明。这个问题的程序是比较清楚的。[01-05 15:33]

[胡晓义]但是说养老保险待遇在哪儿领,这个问题就稍微复杂一点,因为他可能的情况比较多。而暂行办法里,对各种情况都分别作了规定。 他的基本条件是要看在各个参保地方的缴费年限,我们叫做“户籍地优先,从长、从后计算”的这么一个原则,就是如果你的参保地和户籍地是一致的,那你肯定是在户籍地,也就是参保地领取养老保险待遇了。如果不一致的话,那就按照你缴费满十年的地方来确定你的待遇领取地。如果你有多个缴费满十年的地方,就按你最后一个满十年的地方来确定你的领取待遇的地方。如果你在所有地方缴费都不到十年,那就把你的养老保险关系和相关资金转回到你的户籍地,由你的户籍地来给你支付养老金的待遇。[01-05 15:32]

[胡晓义]总之一句话,就是一定要让缴费满了15年,符合领取条件的参保人员都有一个明确的地方可以领取养老金。不至于造成各个地方相互推诿扯皮,最后劳动者没有地方可以领取待遇的局面。具体到每个人,要看个人最后是符合哪种情况。[01-05 15:35]

[主持人]好,接下来这位网友的提问胡部长解答过了,但是他说得比较细,也请胡部长再给他简单解答一下。[01-05 15:36]

[网友 6%的差距]我现在广东打工,我们单位养老保险的缴费率达到18%,过完年我想回老家河北创业,但是《暂行办法》规定只转12%的单位缴费,这样会不会影响我的退休待遇?[01-05 15:36]

[胡晓义]这个问题实际上我刚才回答了,我再进一步强调一下。按照国务院的规定,职工符合领取养老保险条件之后,他的养老金计算是分成两部分的。一部分是个人账户养老金,计算方法是按照他的个人账户全部的储存额,包括本,包括息,除以一个系数,这个系数要看这位网友是男性还是女性,如果是男性的话就除以139计算出他每个月应该领取的个人账户养老金的标准;如果是女性的话就除以170,因为女性退休年龄比较早,所以她领取的时间比较长,从而计算出每月个人账户养老金的领取标准。[01-05 15:37]

[胡晓义]另一部分叫做基础养老金。基础养老金是这样规定的,我也只能说得比较原则一点。大体上是按照本人缴费工资基数和当地的社会平均工资基数的相互关系确定你领取待遇的基数。然后你要缴费满15年,你就领这个基数的15%,如果你要是多缴费一年,你就再多领一个百分点。也就是说如果你缴费20年就领20%,你要缴费30年就领30%。我说了规定之后就很显然了,他只和本人缴费的多少,跟本人缴费年限的长短相关,至于你省对省、市对市的资金是怎么转移的,转移多少量跟你没有直接关系。在这个公式里没有任何地方可以看到因为资金的转移接续会对你的养老金领取的多少有关系。[01-05 15:39]

[胡晓义]所以我再次声明一点,地区之间的转移量不会影响到个人养老金的计算。我还要补充一个情况,由于大量的农民工是从中西部地区到沿海地区打工,那么就有一些人担心,沿海地区因为只转12%的单位缴费给中西部地区,那么将来中西部地区养老金负担就会比较沉重,对这点我们也做了认真的研究。按照原来的规定根本不转单位缴费,那显然中西部地区就会负担非常沉重,那么现在转移12%的单位缴费会相对减轻中西部地区将来的压力。[01-05 15:39]

[胡晓义]第二是中央政府每年核拨大量资金给中西部地区养老保险以补助。仅2009年,在我们将近一万亿的养老保险支出中,光中央财政就补助了1300多亿,而绝大部分是补给中西部地区的。所以宏观上资金平衡有很多的渠道、途径和手段来解决,但是目的就是一个:要保证所有参保人员的基本权益不受到损害。[01-05 15:42]

[主持人]好,这个问题已经回答得很详细了。[01-05 15:41]

[网友 被啃老的老人]我不是北京人,但是儿子在北京工作,我现在已经退休了,想和儿子一起居住,在北京养老。听说我这样的情况不能办理转移接续手续,这是为什么?[01-05 15:43]

[胡晓义]现在城镇化的速度在加快,另外人口结构的变化,人员跨地区流动的现象也变成了一个正常的现象。所以很多老年人退休之后,和子女一起居住,就是到子女工作的城市去居住这也是一个很常见的现象,我们觉得这也是符合中国人的传统观念,也是符合人文的这样一种传统的。[01-05 15:43]

[胡晓义]但是他已经退休了,已经确认了养老金的领取地和领取标准了,实际上他就没有必要再把这个关系接过来了(再转移到另外一个地方了)。因为我们现在要处理的是养老保险关系跨地区转移接续的问题,主要是为了实现在工作期间、参保缴费期间,他的养老保险权益能够连续累加计算的问题。而退休之后他所有的权益都已经固定了,就没有一个再累加、衔接的问题了,所以他也就没有必要再转移这种关系了。[01-05 15:46]

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