关键词：医保

医保将加速城乡一体化

【报告】

建立城乡统一的居民医疗保障制度；加强养老工作力度，加快构建城乡一体化的社会化养老服务体系。

【解读】

市人力资源和社会保障局相关负责人表示，今年北京已在新农保制度框架基础上实施城乡居民养老保险制度。目前，北京市已在全国率先实现了医疗保障制度全覆盖。在医保方面，北京也将进行研究探讨如何将新农合并入医保制度，实现医保方面的城乡一体化。

新农合与城镇居民医保并轨，两部门尚待研究。北京市卫生局此前多年分管农村卫生工作的处长吕璠表示，长期以来新农合由卫生部门分管、城镇居民医保由社保部门分管，两者筹资模式、水平和补偿比率差异很大，至于如何并轨，两部门尚未正式进行调查和研究。

吕璠担忧，新农合过快并入城镇居民医保，原有的门诊零起付、以户为单位参保、准年提高筹资水平和报销比率等优惠政策可能会受到很大影响，继而影响到农民参加社会医疗保险的比率。

吕璠表示，新农合的筹资模式是保障全人群基本医疗需求，综合考量医疗支出占家庭收入的比重，再来设计第二年的筹资水平和补偿比率，比较合理，应该让这种合理的社会医疗保险模式“进城”，而不是将新农合纳入城镇医疗保险。

北京市人力资源和社会保障局相关负责人也曾表示，建立城乡统一的居民医疗保障制度主要涉及新农合和居民医疗保险的体制并轨问题，这一工程内容繁复，短期内实现的难度较大，实质调研工作将在明年开展。该负责人称，目前天津、成都和江苏省的一些地方都已实现了城乡居民医保并轨，农民和城镇居民共同参加城乡居民医疗保险。

关键词：公费医改

部分公费医疗者将纳入医保

【报告】

深化社区卫生体制和公费医疗制度改革。

【解读】

今年4月起，平谷2万多名行政机关、事业单位在职职工和退休人员不再享受公费医疗，机关事业单位员工将全部纳入职工基本医疗保险。这是北京市首个公务员结束“公费医疗”的试点区县。

市人力资源和社会保障局相关负责人表示，明年起，区县属公费医疗改革将在试点基础上铺开，争取下半年把所有区县属公费医疗纳入基本医疗保险，届时这部分公费医疗人员也将和其他企业职工一样实现持卡就医，实时结算。

关键词：新城建设

通州新城“核心”扩至48平方公里

【报告】

加快重点新城建设，集中力量聚焦通州，尽快形成与首都发展需求相适应的现代化国际新城。

【解读】

据通州区委相关负责人介绍，通州新城规划明年将正式进入实施阶段。其中最重要的变动是将运河核心区的面积由原先规划中的11.8平方公里扩大到48平方公里。

此外，新城规划还确定了三大重点发展地区，分别为城市创意港台湖特色小城镇、文化创意港宋庄以及商务创意港运河城市段。通州新城的功能定位是“面向区域可持续发展的综合服务新城，北京参与环渤海区域合作发展的重要基地”。

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